推動組織工作善作善成見行見效

來源：《黨建研究》2024年第4期

　　2024年春節(jié)前夕，習近平總書記到天津考察并發(fā)表重要講話，明確提出“四個善作善成”的重要要求，為新時代新征程天津發(fā)展把脈定向、指路引航。把美好藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在干。我們要將深入學習貫徹習近平總書記考察天津時的重要講話精神同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的建設的重要思想結合起來，聚焦高質量發(fā)展這一首要任務，堅持抓經(jīng)濟見政治、抓黨建促經(jīng)濟，著眼“善作善成”，努力提升“善”的能力、細化“作”的措施、確保“成”的效果，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章提供堅強組織保證。

　　一、以忠誠鑄魂夯實思想根基

　　習近平總書記強調，對黨忠誠，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質。要推動黨員、干部涵養(yǎng)忠誠大德，做到表里如一、知行合一，任何時候任何情況下都不改其心、不移其志、不毀其節(jié)，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。一是在鑄就忠誠中緊跟緊隨。突出抓好政治忠誠教育，把學習貫徹習近平總書記考察天津時的重要講話精神作為重中之重，用好平津戰(zhàn)役紀念館等現(xiàn)場教學點，引導黨員、干部把感恩之心、愛戴之情轉化為忠誠之志、看齊之行，“黨叫干啥就干啥、黨不叫干啥就不干啥”，一切行動聽從習近平總書記和黨中央號令指揮。二是在鞏固拓展中深學深用。以鞏固拓展主題教育成果為抓手，健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，嚴格落實黨委（黨組）會議第一議題、集體學習第一主題、干部培訓第一主課制度，推動黨員、干部讀懂原文原著的“有字之書”，讀透新時代偉大變革的“無字之書”，讀好反躬自省、返璞歸真的“心靈之書”，真正把馬克思主義看家本領學到手。三是在政治歷練中錘煉黨性。深入開展黨紀學習教育，實施“一把手”政治能力提升計劃、年輕干部理想信念強化計劃，重神而不重形、重里而不重面，增強感染力、震撼力、穿透力，堅決防止“低級紅”、“高級黑”，讓黨員、干部在共鳴中理解、在共振中感受、在共情中體味，進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

　　二、以聚力提質鍛造骨干力量

　　全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市，離不開一支堪當重任的高素質干部隊伍。要進一步優(yōu)化干部選育管用工作，把忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹窟x出來、用起來，不斷提高各級領導班子和領導干部的定力、活力和能力。一是抓導向強引領。落實新時代好干部標準，嚴把政治關、廉潔關、能力關、業(yè)績關，大力提拔重用“腳上沾泥”的、“真材實料”的、“久經(jīng)沙場”的、“敢打必勝”的干部，真正讓吃苦的吃香、優(yōu)秀的優(yōu)先、有為的有位、能干的能上，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。二是抓關鍵強隊伍。突出選好配強“一把手”，把最放心的人放在最不放心的崗位上，把能力最強的人放在難度最大的崗位上，把最有潛力的人放在條件最艱苦的崗位上，把個性最鮮明的人放在最能發(fā)揮特長的崗位上，真正做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好鋼用在刀刃上。三是抓結構強功能。領導班子是干部隊伍的龍頭，不僅要個體強，更要整體優(yōu)。認真落實新一輪全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要，堅持班子結構服從整體功能，既注重優(yōu)化年齡、經(jīng)歷、專業(yè)、來源、能力等“硬結構”，又綜合考慮性格、氣質等“軟因素”，通過“軟硬兼施”提高班子的兼容性、互補性，增強班子的凝聚力戰(zhàn)斗力。四是抓能力強素質。圍繞落實“四個善作善成”重要要求，聚焦解決“無能為力”的問題，大力實施干部履職能力提升計劃，圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力、進一步全面深化改革開放、推動文化傳承發(fā)展、提升城市治理現(xiàn)代化水平4個方面，分專題舉辦示范培訓班，推動干部既敢闖敢干又善作善成。

　　三、以“瞪羚”淬煉抓好根本大計

　　培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是事關黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的根本大計。要堅持戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維和全局觀念，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，重點發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批政治素質好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?ldquo;瞪羚式”優(yōu)秀年輕干部，讓他們到基層一線淬煉成長。一是既注重數(shù)量又保證質量。嚴格標準條件，第一條看是否對黨忠誠，優(yōu)中選優(yōu)、從嚴把關，不能重外在條件、輕內在素質，真正把政治上信得過、靠得住、能放心的好苗子選出來。二是既盤活存量又優(yōu)化增量。用好優(yōu)秀年輕干部專項調研成果，重點關注在高質量發(fā)展“十項行動”主戰(zhàn)場沖鋒陷陣的“闖將”、“猛將”，重點培養(yǎng)在各個崗位挑大梁的工作骨干。同時，堅持全市干部“一盤棋”，拓寬視野、不拘一格，重點發(fā)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展急需緊缺的專業(yè)人才，持續(xù)做大優(yōu)秀年輕干部總量基數(shù)。三是既立足當下又著眼長遠。兼顧“燃眉之急”與“長遠之需”，堅持萌芽期發(fā)現(xiàn)、成長期培養(yǎng)、成熟期使用、成就期重用，既綜合比選“排隊”，又允許破格“插隊”，更果斷淘汰“出隊”。2023年以來，全市提拔重用30多名“80后”市管干部，分兩批從市級機關、市管企事業(yè)單位選派23名“85后”優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擔任黨政正職，一些選派的優(yōu)秀年輕干部在防汛救災、基層治理等工作中發(fā)揮重要作用。四是既關心厚愛又從嚴要求。落實中央加強年輕干部教育管理監(jiān)督的意見，把嚴的要求落實到年輕干部選育管用各環(huán)節(jié)、成長進步各階段，引導年輕干部扣好廉潔從政“第一?？圩?rdquo;，防止“前腳剛踏上仕途，后腳就走入歧途”。

　　四、以“雛鷹”培育涵養(yǎng)源頭活水

　　習近平總書記強調，剛參加工作的干部就像小樹苗一樣，需要精心澆灌、修枝剪葉，基礎打扎實了才能茁壯成長。針對新入職的選調生、公務員等“雛鷹”干部，加強黨性鍛煉、專業(yè)提升、作風養(yǎng)成，幫助他們走好從政第一步。一是抓好源頭建設。緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展所需合理設置招錄崗位，優(yōu)化調整基層錄用人員結構，把更多有家國情懷、有專業(yè)能力、有可塑性的優(yōu)秀人才吸納到干部隊伍中來。二是加強領導幫帶。完善幫帶機制，壓實幫帶責任，推動各級領導干部以身作則、率先垂范，政治上帶頭、思想上帶路、工作上帶領、作風上帶動，切實帶出好作風、帶出高素質、帶出真能力。三是注重培養(yǎng)使用。對優(yōu)秀苗子要早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早使用，健全跟蹤考察制度，通過基層鍛煉、交流輪崗、安排到上級機關跟班學習等多種形式，使他們經(jīng)歷更豐富、閱歷更完整、能力更扎實。

　　五、以強基賦能打造戰(zhàn)斗堡壘

　　習近平總書記強調，提高城市治理現(xiàn)代化水平是建設現(xiàn)代化大都市的重大任務。基層強則國家強，基層安則國家安。要樹立大抓基層的鮮明導向，統(tǒng)籌推進各層級各領域基層黨組織建設，在增強政治功能和組織功能上持續(xù)用力，在推動全面進步、全面過硬上升級加力，在提升治理能力和治理效能上精準發(fā)力，真正形成黨建“同心圓”、治理“一盤棋”。一是筑牢基層黨建主陣地。深化黨建引領基層治理行動，聚焦黨的領導、為民服務、安全穩(wěn)定，全力抓好政治引領、綜治能動、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐“六治工程”，用黨建資源撬動社會資源，把工作對象變成工作力量，切實把組織建到最基層、把陣地搬到家門口、把服務做到心坎上。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，全面提升鄉(xiāng)村班子領導鄉(xiāng)村振興能力，派強用好駐村第一書記和工作隊，在建好鄉(xiāng)村振興示范村、扶持經(jīng)濟薄弱村等工作中充分發(fā)揮基層黨組織作用，讓農(nóng)民腰包越來越鼓、日子越過越紅火。二是做好服務發(fā)展大文章。扎實開展新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建集中攻堅，著力提升“兩個覆蓋”質量，把“新群體”融入“大黨建”、以“組織力”激發(fā)“生產(chǎn)力”，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力，推動形成厚待投資者、成就企業(yè)家、尊重納稅人、服務從業(yè)者的良好氛圍。三是打好賦能減負組合拳。聚焦解決基層治理“小馬拉大車”問題，把基層權責清單健全起來，把督查檢查考核的數(shù)量壓下來，嚴格控制從基層借調干部，深入實施一批放權賦能重點項目，持續(xù)推動資源和力量下沉，真正“為車減負”、“為馬賦能”。

　　六、以海河英才強化人才支撐

　　習近平總書記強調，天津要在發(fā)展新質生產(chǎn)力上勇爭先、善作為。發(fā)展新質生產(chǎn)力，歸根結底要靠人才實力。要結合推進科教興市、人才強市行動，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。一是“筑巢引鳳”集聚人才。以建設國家級人才平臺為目標，全力服務保障天開高教科創(chuàng)園建設，充分發(fā)揮高水平實驗室、國家科研機構等創(chuàng)新平臺作用，積極推進京津冀人才一體化發(fā)展，讓津沽大地成為優(yōu)秀人才的集聚之地、成長之地、向往之地。二是“百花齊放”引育人才。聚焦科技攻關任務和解決“卡脖子”技術問題，緊盯一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，引育一批戰(zhàn)略“帥才”、產(chǎn)業(yè)“英才”、青年“俊才”、制造“匠才”。三是“放權松綁”激勵人才。體制順、機制活，則人才聚、事業(yè)興。深化人才發(fā)展體制機制改革，堅持先立后破，完善人才管理、評價、流動、激勵等制度，破除不敢授權、不會授權、不愿授權的思想禁錮，破除“官本位”、行政化的思維定式，破除簡單套用行政管理的辦法對待科研人才的陳舊習慣，最大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。四是“近悅遠來”留住人才。大力營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境，待遇適當、后顧無憂的生活環(huán)境，公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，識才愛才、敬才用才的發(fā)展環(huán)境，大事上見政策、小事上見精神，真正讓人才干事有平臺、發(fā)展有空間、生活有品質、內心有歸屬。

　　七、以家暖心安激發(fā)干事熱情

　　組織部門是黨員之家、干部之家、人才之家，只有“家”暖，才能心“安”；只有“心”安，才有業(yè)成。要堅持把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來，匡正干的導向、保護干的熱情、激發(fā)干的動力、濃厚干的氛圍，更好提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，激勵廣大干部奮發(fā)進取、建功立業(yè)。一是堅持嚴的基調推動肯干。加強全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，加大調整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度，對心態(tài)“佛系”、狀態(tài)“躺平”、工作“擺爛”的干部要讓堅決地“下”，持續(xù)釋放庸者下、劣者汰的強烈信號。二是濃厚家的氛圍激勵敢干。家要有家的樣子，要體現(xiàn)家的溫暖、負責、關心。嚴管不是死管，管嚴不是管死。細化落實“三個區(qū)分開來”，既要踩剎車更要踩油門，既要設路障更要設路標，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁，讓干部真正在關鍵時刻沖得上來、危難關頭豁得出去。推動落實各項待遇保障政策措施，歡迎干部常回“家”坐坐，增強干部對組織的信任感和歸屬感。三是減少繁文縟節(jié)促進實干。持續(xù)推進為基層減負，杜絕以“層層傳導壓力”為名，行“層層推責甩鍋”之實，最大限度讓復雜問題簡單化、簡單問題流程化、辦事流程標準化、工作標準制度化。對組織工作流程、審批事項、工作機制等大起底，優(yōu)化工作流程事項，帶動各級組織部優(yōu)化流程事項，讓基層有更多時間和精力抓落實。

　　八、以出手出彩擦亮金字招牌

　　今年是中央組織部建部100周年，我們要牢記習近平總書記“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”的諄諄囑托，繼承發(fā)揚光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，始終把“模范”和“過硬”作為目標追求，持續(xù)深化模范部門和過硬隊伍建設。一是最講政治。政治上強，則一強百強；政治上弱，則百弊叢生。時刻繃緊講政治這根弦，用政治的“望遠鏡”登高望遠，用政治的“顯微鏡”見微知著，當好堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的排頭兵。二是最講大局。圍繞“國之大者”、黨之大計“公轉”，激發(fā)內生動力“自轉”，帶動黨員、干部、人才“共轉”，杜絕無效“空轉”，提高一級想問題、降低一級抓落實，既為一域爭光、更為全局添彩。三是最講公道。組織講公道，干部才能走正道。凡事出以公心，堅持一碗水端平、一把尺子待人、一個標準行事，不怕得罪人，不當老好人，不讓老實人吃虧，不讓鉆營者得利，做到以公立矩、以公立信、以公立威。四是最講擔當?？孔黠L吃飯、拿實績說話，推動工作落實敢啃“硬骨頭”，服務發(fā)展大局敢闖“新路子”，整治不正之風敢碰“硬釘子”，直面困難矛盾敢挑“重擔子”，干就干到最好、做就做到極致。五是最講奉獻。成人之美、美人之美，才能美美與共。做事不怕吃苦、做人不怕吃虧，苦累面前多思得，工作當中多思責，甘當“綠葉”扶“紅花”。六是最講規(guī)矩。打鐵必須自身硬。堅持思想錘煉從嚴、工作標準從嚴、作風養(yǎng)成從嚴、自我約束從嚴，努力爭當“模范”、“硬漢”，為全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市貢獻智慧和力量。

（作者為中共天津市委常委、組織部長）