推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“寧夏篇”走深走實

來源：《黨建研究》2024年第1期

　　習(xí)近平總書記始終情牽塞上江南、心系寧夏人民。黨的十八大以來兩次視察寧夏并發(fā)表重要講話，多次對寧夏工作作出重要指示批示，深刻闡明了新時代建設(shè)什么樣的新寧夏、怎樣建設(shè)新寧夏的一系列方向性根本性戰(zhàn)略性問題，為寧夏各項事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“寧夏篇”。黨的十八大以來，寧夏自治區(qū)歷屆黨委班子堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話指示批示精神作為首要政治任務(wù)，堅定不移用以統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、統(tǒng)攬全局，以“總書記怎么說、我們就怎么做，不僅要做到、而且要做好”的政治忠誠，推動貫徹落實工作持續(xù)走深走實、取得明顯成效。

　　在主題教育中，自治區(qū)黨委把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話指示批示精神放在重中之重的位置，組織開展全面大起底、回頭看，建立總書記“怎么說”的任務(wù)清單、部門市縣“怎么做”的工作臺賬、推動市縣“做到做好”的保障機(jī)制，通過總盤點、算細(xì)賬、交考卷、大考評，對貫徹落實工作過去怎么樣、現(xiàn)在怎么看、今后怎么辦做到心中有數(shù)，感恩奮進(jìn)再出發(fā)，用實際行動擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。

　　一、堅持習(xí)近平總書記怎么說、我們就怎么做，黨的創(chuàng)新理論“寧夏篇”在塞上大地開花結(jié)果、展現(xiàn)強(qiáng)大真理力量

　　自治區(qū)黨委始終牢記習(xí)近平總書記囑托，把黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話指示批示精神作為管方向、管根本、管長遠(yuǎn)的總綱領(lǐng)總遵循，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和民生，深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實踐”活動，黨委帶頭堅持理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度，在主題教育中組織省級領(lǐng)導(dǎo)同志集中舉辦讀書班，創(chuàng)新運用“雙隨機(jī)”機(jī)制現(xiàn)場抽點省級領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)言和區(qū)直部門隨機(jī)點題當(dāng)場抽考作答，同時對全區(qū)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展全覆蓋輪訓(xùn)，推動理論學(xué)習(xí)入腦入心、活學(xué)活用；對貫徹落實情況實行清單式管理、項目化推進(jìn)、全要素督辦，對總書記明確的重點任務(wù)、指示批示的重點問題建立省級領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，全面推行“不打招呼、一竿子插到底”的隨機(jī)暗訪抽查，深化運用“三察（查）一體”機(jī)制，創(chuàng)新開展“四防”常態(tài)化督查，督辦一體、督改一體、督幫一體，持續(xù)推動貫徹落實工作走深走實。習(xí)近平總書記視察過的13個點位發(fā)生了新的重大變化、批示指示的11個問題全面整改，形成了43項貫徹落實亮點工作、29項貫徹落實取得創(chuàng)新性突破性工作，引領(lǐng)寧夏與全國同步全面建成小康社會，闊步邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，交出了一份合格答卷。脫貧致富的“必答題”圓滿交賬，9個貧困縣、1100個貧困村、80.3萬貧困人口全部脫貧，鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)加快建設(shè)，脫貧攻堅成果得到有效鞏固，2022年脫貧人口人均純收入增長16.3%，在22個中西部省區(qū)中排名第1位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重點題”成績突出，以“三十年河?xùn)|、三十年河西”的信心和勇氣大抓高質(zhì)量發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值跨越“三個千億”大關(guān)，“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)含綠量、含金量、含新量不斷提升，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1700億元、增長30%，新能源裝機(jī)容量居全國第3位，數(shù)字信息算力質(zhì)效指數(shù)排名全國第4位，2022年全區(qū)經(jīng)濟(jì)增速排名全國第6位，2023年前三季度增長6.4%，高于全國1.2個百分點，保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。改革開放的“加分題”激活動能，堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”，召開全區(qū)全面深化改革工作表彰大會和“六權(quán)”改革推進(jìn)會，推動用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)改革創(chuàng)新突破，中央深改委部署的4368項改革任務(wù)完成率達(dá)到98%，農(nóng)村宅基地制度改革等30多項試點做法走在全國前列；成功舉辦6屆中阿博覽會和3屆中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會，國際經(jīng)貿(mào)合作拓展到了169個國家和地區(qū)，2022年以來自治區(qū)黨政代表團(tuán)先后到粵閩、江浙滬學(xué)習(xí)考察、招商引資，簽約項目322個、投資金額2106億元。民生福祉的“基礎(chǔ)題”惠及群眾，每年將75%以上的財力投向民生，“六大提升行動”深入實施，解決了一批老百姓“柴米油鹽”的煩惱、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的傾訴、“教醫(yī)文衛(wèi)”的期盼，2016年以來城鄉(xiāng)居民收入分別增長了1.48倍、1.68倍，2022年城鄉(xiāng)居民收入增速位居全國第5位和第4位。第二批主題教育中，在全區(qū)部署開展公路安全生命防護(hù)提升工程，安裝護(hù)欄2335公里，讓人民群眾看到了新變化。生態(tài)環(huán)保的“使命題”展現(xiàn)新顏，堅定擔(dān)當(dāng)先行區(qū)使命任務(wù)，召開自治區(qū)黨委十三屆五次全會，出臺生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域“1+4”系列文件，全面加強(qiáng)環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展、組織保障工作，持續(xù)推進(jìn)“一河三山”生態(tài)保護(hù)修復(fù)，堅決貫徹“四水四定”原則，黃河寧夏段水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅱ類進(jìn)Ⅱ類出，森林覆蓋率提高到10.95%，地級市空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持在80%以上，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。民族宗教的“特色題”成效明顯，加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)，創(chuàng)新實施“5585”創(chuàng)建模式，5個地級市、20個縣區(qū)成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市縣區(qū)；始終堅持我國宗教中國化方向，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)治理，實現(xiàn)宗教領(lǐng)域和順平靜。防范風(fēng)險的“底線題”全面加固，召開自治區(qū)黨委十三屆四次全會，出臺安全生產(chǎn)領(lǐng)域“1+37+8”系列文件，按照“所有事”全領(lǐng)域覆蓋、“一件事”全鏈條管控、“落實事”全過程監(jiān)管思路，抓住“防、查、改、教、強(qiáng)、技、制、督、調(diào)、究”10個關(guān)鍵點，以治本之舉、長遠(yuǎn)之策護(hù)佑百姓安寧安康、保障寧夏長治久安。高效處置突發(fā)疫情，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏得了寶貴時間，全區(qū)無因新冠病毒直接死亡病例。管黨治黨的“壓軸題”強(qiáng)基固本，自覺擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，出臺堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定，堅持用“四個特別”標(biāo)準(zhǔn)選干部用干部，自治區(qū)“四套班子”換屆工作圓滿成功，推進(jìn)基層黨建“六項行動”、“五型”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，連續(xù)4年開展“廉政警示教育周”活動，堅持不懈筑牢中央八項規(guī)定的“堤壩”，一視同仁查處腐敗分子，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　新時代10年寧夏發(fā)生的歷史性變革、取得的歷史性成就，根本在于有習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，進(jìn)一步彰顯了總書記作為黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊統(tǒng)帥的人格魅力，充分展現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的強(qiáng)大真理力量。一是彰顯了強(qiáng)大的政治引力。寧夏人民因為總書記的關(guān)愛關(guān)懷而感到無比驕傲和自豪，在學(xué)習(xí)貫徹落實總書記視察寧夏時的重要講話指示批示精神中對“兩個確立”有了更深刻的領(lǐng)悟和理解，從內(nèi)心深處感黨恩、聽黨話、跟黨走，“黃河水甜、共產(chǎn)黨親、總書記好”是寧夏人民的深切表達(dá)和共同心聲。二是展現(xiàn)了強(qiáng)大的實踐偉力。貫徹落實的過程就是大學(xué)習(xí)、大教育的過程，廣大黨員、干部從黨的創(chuàng)新理論中學(xué)出了堅定信仰、學(xué)出了絕對忠誠、學(xué)出了使命擔(dān)當(dāng)，普遍感到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實踐管用、干部愛用、群眾受用，已經(jīng)成為寧夏黨員、干部開展工作的一把“金鑰匙”。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，寧夏各項事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了長足進(jìn)步。三是釋放了強(qiáng)大的社會活力?？倳浢恳淮我暡鞂幭?、每一次重要指示批示、每一次賀信賀匾，持續(xù)形成強(qiáng)大的社會效應(yīng)，全區(qū)上下、各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都因總書記的感召而團(tuán)結(jié)奮斗，自覺立足崗位爭先進(jìn)位、爭作貢獻(xiàn)，現(xiàn)在全區(qū)各族干部、群眾手足相親、守望相助，呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定、安定團(tuán)結(jié)的新氣象。四是激發(fā)了強(qiáng)大的精神動力?？倳浽趯幭陌l(fā)出的“社會主義是干出來的”、“走好新時代長征路”等偉大號召，不僅激勵著寧夏人民，而且從寧夏走向全國，成為全黨全國人民的寶貴精神財富，引領(lǐng)寧夏黨員、干部樹立了敢于勝利、爭先領(lǐng)跑、追趕跨越的堅定信念，推動更多領(lǐng)域從思想、精神上到工作、發(fā)展上取得了新突破、實現(xiàn)了新進(jìn)步。

　　二、堅持以“學(xué)不到邊”的勁頭，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話指示批示精神

　　學(xué)思想、用思想永遠(yuǎn)在路上，貫徹落實習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話指示批示精神只有進(jìn)行時、沒有完成時。全區(qū)上下要以開展好主題教育為契機(jī)，以“歸零”的心態(tài)再學(xué)深學(xué)，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠誠實踐者。

　　在融會貫通上持續(xù)下實功。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，其中的“必讀篇”、“最新篇”、“地方篇”、“行業(yè)篇”都是科學(xué)體系的重要組成部分，必須貫通起來一體學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，才能悟透這一重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。要在“必讀篇”中領(lǐng)悟最深層次的道理學(xué)理哲理，從“最新篇”中跟上這一重要思想創(chuàng)新發(fā)展的步伐，從“行業(yè)篇”中找準(zhǔn)落實的具體著力點和契合點，由表及里、由淺入深，真正學(xué)出門道、活學(xué)活用，做到知其言更知其義，知其然更知其所以然、知其所以必然。

　　在知行合一上持續(xù)用實勁。學(xué)習(xí)的目的全在于運用。開展主題教育，學(xué)思想是起點，建新功是落點，必須把真學(xué)實干貫穿始終。學(xué)和干、知和行是一對矛盾統(tǒng)一體，只干不學(xué)不是馬克思主義，只學(xué)不干也不是馬克思主義，在干中學(xué)、學(xué)中干才是學(xué)馬克思主義的正道。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持邊學(xué)邊干、邊干邊學(xué)，用學(xué)的成效來指導(dǎo)實踐，再用發(fā)展實踐來檢驗學(xué)習(xí)的效果，在實踐—認(rèn)識—再實踐—再認(rèn)識的螺旋式上升中提升能力，力爭學(xué)得更持久、做得更厚實，達(dá)到以知促行、以行促知的效果。

　　在對標(biāo)提升上持續(xù)見實效。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是總書記視察寧夏時的重要講話指示批示是寧夏黨員、干部做好工作的標(biāo)桿、能力素質(zhì)的標(biāo)尺。要把學(xué)習(xí)貫徹落實的過程作為能力提升的過程，時時處處對標(biāo)對表，工作中做得對的就堅持、偏的就糾正、錯的就整改，認(rèn)真查找自身能力的短板弱項、工作中的突出問題，及時補課、查弱補短，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步提高推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。

　　三、完整準(zhǔn)確全面把握精神要義，久久為功推動習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話指示批示精神落地落實

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話指示批示精神，明確了寧夏發(fā)展的總藍(lán)圖、路線圖和施工圖，既給我們部署“過河”的任務(wù)，也幫助我們解決“橋”和“船”的問題，蘊含著深厚的認(rèn)識論、實踐論、方法論，是一部學(xué)不完、用不盡的思想寶庫，必須全面領(lǐng)會、全面把握、全面落實。

　　全面把握、堅決遵循前進(jìn)的方向目標(biāo)。習(xí)近平總書記給寧夏指引的方向、擘畫的藍(lán)圖，是寧夏發(fā)展的正道、前進(jìn)的旗幟。總書記提出“建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏”，這是為寧夏量身定制的大方向、總目標(biāo)，統(tǒng)領(lǐng)寧夏各項事業(yè)發(fā)展全局?？倳泴Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展提出“高端化、綠色化、智能化、融合化方向”，對葡萄酒產(chǎn)業(yè)提出“假以時日，10年、20年，當(dāng)驚世界殊”，對生態(tài)建設(shè)提出“建設(shè)天藍(lán)地綠水美的美麗寧夏”，對民族宗教工作提出“鑄牢中華民族共同體意識”、“堅持我國宗教中國化方向”，對加強(qiáng)黨的建設(shè)提出“著力鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”，等等。這些具體方向和目標(biāo)行得通、立得住、走得好，是寧夏各項事業(yè)大踏步前進(jìn)、不斷從勝利走向新的勝利的“制勝法寶”。任何時候、任何情況下，我們必須以總書記指引的方向為方向、確定的目標(biāo)為目標(biāo)，堅決聽從總書記號令、堅決落實總書記指示，堅定不移沿著總書記指引的康莊大道篤定前行。

　　全面把握、堅決貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會活動全過程的“指揮棒”和“紅綠燈”。習(xí)近平總書記兩次視察寧夏時的重要講話，都突出強(qiáng)調(diào)要“深入貫徹新發(fā)展理念”，要求把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程、各方面。在創(chuàng)新發(fā)展上提出“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，在協(xié)調(diào)發(fā)展上提出“增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的開放性、協(xié)同性、整體性”，在綠色發(fā)展上提出“四水四定”原則和“既防沙之害、又用沙之利”，在開放發(fā)展上提出“寧夏地處西部內(nèi)陸，雖然不沿邊、不靠海，但照樣具備開放的條件”，在共享發(fā)展上強(qiáng)調(diào)“民生工作要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局來抓”。這些新理念、新觀點、新論斷，深刻闡釋了高質(zhì)量發(fā)展的目的、動力、方式和路徑，是我們想問題、作決策、定政策、抓落實的基本依據(jù)，是大抓高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點，是解放思想、創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水，必須始終堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。

　　全面把握、堅決落實戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記對寧夏的區(qū)情了如指掌，對各項工作如數(shù)家珍，對寧夏有什么、干什么、抓什么都講得清清楚楚、明明白白。總書記著眼黃河流域全局，賦予我們努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的使命任務(wù)，這是寄予我們先行先試、走在前列的厚望?？倳洀拿利愋聦幭慕ㄔO(shè)大局，提出“三個著力”的戰(zhàn)略部署和“六個方面”的重點任務(wù)，涵蓋“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的各方面，是給我們布置的“作業(yè)”、開出的“考題”?？倳浟⒆銓幭母黜検聵I(yè)發(fā)展新局，對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出“加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系”，對深化改革提出“加快培育充分競爭的市場”，對擴(kuò)大開放提出“健全區(qū)域合作機(jī)制”，對生態(tài)環(huán)保提出“加強(qiáng)‘一河三山’保護(hù)建設(shè)”，對民生保障提出“解決產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會融入3件事”，等等。這些都是牽一發(fā)而動全身的大事要事，必須緊盯進(jìn)度、聚焦短板，一年接著一年干，確保年年有成效、三年上臺階、五年大提升。

　　全面把握、堅決用好科學(xué)的方法論。習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話指示批示，貫穿了馬克思主義立場觀點方法，教給了我們破解難題、促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)策略和有效辦法。對推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，總書記強(qiáng)調(diào)“順時就能占得先機(jī)、取勢就是合乎規(guī)律”；對推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)“要處理好供給和需求、政府和市場的關(guān)系，不能把兩者對立起來，作出一去一存的簡單選擇”；對推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過東西部聯(lián)動和對口支援等機(jī)制來增加科技創(chuàng)新力量”；等等。這些重要的策略方法，貫穿了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“六個必須堅持”的世界觀和方法論，為我們提供了馬克思主義科學(xué)思想方法、工作方法，必須在實踐鍛煉中不斷體悟和掌握，熟練運用到具體工作中，更高效率、更高質(zhì)量做好各項工作。

　　四、堅持以釘釘子精神狠抓落實，一以貫之推動習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話指示批示精神見行見效

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話指示批示精神，是政治責(zé)任要求，也是政治忠誠檢驗，必須付諸于行動、見之于成效，以真抓實干的精神把總書記為寧夏擘畫的“愿景圖”變成“實景圖”。

　　壓實責(zé)任抓落實。全區(qū)各地各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把總書記視察寧夏時的重要講話指示批示精神作為“第一政治要件”，年初立賬、年中查賬、年底對賬，進(jìn)一步細(xì)化時間表、任務(wù)書、施工圖，重點工作重要任務(wù)掛圖作戰(zhàn)、序時推進(jìn)，形成省級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、部門單位分工負(fù)責(zé)、市縣屬地狠抓落實的責(zé)任鏈條。

　　攻堅難題抓落實。敢于直面難題、善于攻堅克難是斗爭精神的重要體現(xiàn)。要堅持奔著問題去，把貫徹落實工作中存在的問題和差距作為進(jìn)一步抓落實的主攻點和突破口，結(jié)合主題教育調(diào)查研究、檢視整改再深化再聚集，拿出啃“硬骨頭”的狠勁、“攻山頭”的韌勁，該做的事壓力再大也要干、該擔(dān)的責(zé)困難再多也要擔(dān)，想別人不敢想、做別人不敢做，用一個個具體的“小思路”貫徹落實總書記的“大思想”，用一個個具體的“小抓手”貫徹落實總書記的“大部署”。

　　強(qiáng)化督考抓落實。督查考核是推動工作的一把“利劍”，只有嚴(yán)督實查、真檢實考，才能確保落實不走空、不走虛。要把貫徹落實總書記視察寧夏時的重要講話指示批示精神作為年度督查工作和效能目標(biāo)考核的重中之重，用好“三察（查）一體”機(jī)制，持續(xù)深入開展“四防”常態(tài)化督查，時常“敲黑板”提醒，定期“曬清單”督戰(zhàn)，確?？倳浱岢龅拿恳粭l重要要求、部署的每一項重要任務(wù)都落地見效，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在寧夏大地綻放更加耀眼的光芒。

（作者為寧夏回族自治區(qū)黨委書記）