高標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)主題教育 著力推動(dòng)地方高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：《黨建研究》2023年第12期

　　按照黨中央部署要求，第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育正扎實(shí)開展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)的要求貫穿主題教育全過(guò)程，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，實(shí)實(shí)在在抓好理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，實(shí)實(shí)在在檢視整改突出問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在辦好惠民利民實(shí)事，用實(shí)干推動(dòng)發(fā)展、取信于民。習(xí)近平總書記對(duì)連云港發(fā)展高度重視，黨的十八大以來(lái)先后5次見證連云港中外合作項(xiàng)目，作出了“打造‘一帶一路’合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”重要指示。我們要全面落實(shí)好習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，扎實(shí)開展主題教育，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐，努力在高質(zhì)量發(fā)展走在前、做示范中作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　一、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)主題教育走深走實(shí)

　　扎實(shí)開展第二批主題教育，要堅(jiān)決落實(shí)好黨中央關(guān)于主題教育的總要求、根本任務(wù)、具體目標(biāo)，著力解決突出問(wèn)題，借鑒用好第一批主題教育經(jīng)驗(yàn)，從本地實(shí)際出發(fā)再深化，努力將主題教育煥發(fā)出的學(xué)習(xí)工作熱情轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，充分展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新氣象新作為。

　　一是強(qiáng)化“三帶三入”，推動(dòng)理論武裝大提升。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想博大精深，是系統(tǒng)全面、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、內(nèi)在統(tǒng)一、不斷發(fā)展的科學(xué)理論體系，要深化學(xué)習(xí)理解，帶著囑托學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)，領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的使命情懷、政治智慧、實(shí)踐要求，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論真正入腦、入心、入行。要原原本本深學(xué)細(xì)悟。堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，認(rèn)真研讀黨的二十大報(bào)告、黨章和《習(xí)近平著作選讀》等學(xué)習(xí)材料，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、開展研討交流、講專題黨課等方式，多學(xué)多思、多想多悟，努力掌握蘊(yùn)含其中的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手。要融會(huì)貫通內(nèi)化于心。既要把基礎(chǔ)性的東西研究透，把源頭上的概念搞明白，又要提高思維視野的廣度、思想境界的高度，將學(xué)習(xí)成果內(nèi)化為堅(jiān)定的理想信念、崇高的價(jià)值追求、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要聯(lián)系實(shí)際轉(zhuǎn)化于行。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，始終把“學(xué)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在“用”上，把開展主題教育與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要講話精神、對(duì)連云港的殷切囑托和重要指示精神結(jié)合起來(lái)，整體把握、融會(huì)貫通，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署在連云港落地生根、開花結(jié)果。

　　二是圍繞“三進(jìn)三解”，大興調(diào)查研究解難題。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，理論聯(lián)系實(shí)際是關(guān)鍵，調(diào)查研究是基本功。我們要以“三進(jìn)三解”大調(diào)研為抓手，進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)、進(jìn)廠礦企業(yè)、進(jìn)學(xué)校院所，解群眾之盼、解改革之難、解發(fā)展之需，撲下身子、沉到一線，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。要突出問(wèn)題導(dǎo)向。增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，敢于正視問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位去，著重排查解決地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等方面影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，全面掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、托育養(yǎng)老、住房保障等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，了解最真實(shí)情況，掌握第一手資料，讓調(diào)查研究過(guò)程真正成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。要改進(jìn)調(diào)研方式。力戒形式主義、官僚主義，更多采取“四不兩直”方式，輕車簡(jiǎn)從、直插一線，避免多頭重復(fù)、層層陪同、扎堆進(jìn)行，防止加重基層負(fù)擔(dān)。要注重成果轉(zhuǎn)化。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上深化研究，將成果梳理形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，緊盯不放、一抓到底，對(duì)典型案例要抓好復(fù)盤剖析，解剖麻雀、舉一反三，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際舉措。

　　三是突出“三個(gè)一線”，聚焦服務(wù)發(fā)展建新功。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深化“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”專項(xiàng)行動(dòng)，努力在以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效。要匡正干的導(dǎo)向。牢記為民造福是最大政績(jī)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，不搞貪大求洋、盲目蠻干、嘩眾取寵；堅(jiān)持出實(shí)招求實(shí)效，不搞華而不實(shí)、投機(jī)取巧、數(shù)據(jù)造假；堅(jiān)持打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，不搞急功近利、竭澤而漁、勞民傷財(cái)，把好事實(shí)事做到群眾心坎上，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要增強(qiáng)干的動(dòng)力。牢固樹立能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向，健全完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，推動(dòng)“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”在港城大地蔚然成風(fēng)。要形成干的合力。聚焦落實(shí)落細(xì)黨中央、省委、市委重大決策部署，打通承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，暢通抓落實(shí)的“最后一公里”，形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓落實(shí)的生動(dòng)局面。

　　四是緊扣“三對(duì)照三排查”，確保檢視整改見實(shí)效。對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)照習(xí)近平總書記在主題教育工作會(huì)議上的重要講話，對(duì)照黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究部署中列出的12個(gè)方面問(wèn)題，深入排查高質(zhì)量發(fā)展、民生保障和全面從嚴(yán)治黨方面的突出問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效取信于民。要刀刃向內(nèi)檢視剖析。帶頭從思想、政治、能力、作風(fēng)、紀(jì)律等方面進(jìn)行黨性分析，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，著力從思想根源上解決問(wèn)題，切實(shí)做到觸動(dòng)思想、觸及靈魂，做到見人見事見思想、落細(xì)落小落具體，真正達(dá)到紅臉出汗、排毒治病、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的效果。要?jiǎng)诱媾鲇沧?shí)整改。把集中整治和分類整改有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)短期能改的要即知即改、立行立改；對(duì)一時(shí)解決不了的要盯住不放、持續(xù)整改；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期沒(méi)有解決的突出問(wèn)題，要進(jìn)行專項(xiàng)整治；對(duì)表象在基層、根子在上面的問(wèn)題，涉及跨區(qū)域跨部門的問(wèn)題，要上下協(xié)同、整體推動(dòng)解決。要建章立制標(biāo)本兼治。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”緊密結(jié)合，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期得不到有效解決的問(wèn)題，要注重從制度層面找原因，扎緊制度的籠子，強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性，從根源上防范問(wèn)題發(fā)生。

　　二、著力提振“敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)”精氣神

　　習(xí)近平總書記深刻指出，要以主題教育為契機(jī)，教育引導(dǎo)廣大干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，推動(dòng)黨員、干部將煥發(fā)出來(lái)的學(xué)習(xí)、工作熱情轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要堅(jiān)持教育實(shí)踐兩手抓、兩促進(jìn)，以推動(dòng)“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”為著力點(diǎn)，切實(shí)將黨的創(chuàng)新理論的真理力量轉(zhuǎn)為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐偉力。

　　一是以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“干部敢為”。干部隊(duì)伍是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，“干部敢為”是干事創(chuàng)業(yè)的前提。我們要進(jìn)一步樹立鮮明導(dǎo)向，對(duì)照新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)注重選拔、四個(gè)堅(jiān)決不用”，突出“讓敢為的干部受重用”，以干成之事評(píng)價(jià)干事之人，重實(shí)績(jī)用干部、以實(shí)干論英雄，真正讓敢于負(fù)責(zé)、敢闖敢試、敢抓善成的干部有舞臺(tái)、做主角。強(qiáng)化干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，練就干部干事成事的寬肩膀、硬本領(lǐng)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，健全鼓勵(lì)激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，制定實(shí)施一線干部“政治激勵(lì)、工作激勵(lì)、感情激勵(lì)”十條措施、公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，開展“對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”活動(dòng)，對(duì)敢為善為者給予鼓勵(lì)和支持，引導(dǎo)干部解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢為善為。積極搭建擔(dān)當(dāng)作為平臺(tái)，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系強(qiáng)優(yōu)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作制度，實(shí)施“激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職十條措施”，啟動(dòng)村（社區(qū)）干部素質(zhì)提升項(xiàng)目，發(fā)揮駐村第一書記職能作用，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興等一線設(shè)立臨時(shí)黨支部、黨員先鋒突擊隊(duì)、黨員先鋒崗，推動(dòng)廣大干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾一線經(jīng)受鍛煉磨礪、積極擔(dān)當(dāng)作為。

　　二是以過(guò)硬舉措推動(dòng)“地方敢闖”。要充分發(fā)揮考核指揮棒作用。在對(duì)縣區(qū)和部門的綜合考核中，通過(guò)科學(xué)設(shè)置分類考核指標(biāo)和權(quán)重、落實(shí)正反雙向激勵(lì)等措施，有力保障項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生幸福、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)“一帶一路”支點(diǎn)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重要事項(xiàng)攻堅(jiān)突破。要用好改革創(chuàng)新“關(guān)鍵一招”。持續(xù)深化“放管服”改革，最大限度壓縮涉企證照辦理時(shí)間，廣泛推廣“綜合查一次”監(jiān)管模式，重大項(xiàng)目全面推廣“拿地即開工”，始終與中心大局同頻共振。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是連云港高質(zhì)量發(fā)展的迫切任務(wù)。要緊扣形勢(shì)任務(wù)，深化實(shí)施“黨建引領(lǐng)、助力爭(zhēng)先”計(jì)劃，開展黨建引領(lǐng)聚合力、“四聯(lián)四促”助發(fā)展和“聚焦大招商、聚力大會(huì)戰(zhàn)”主題黨日等活動(dòng)，主動(dòng)靠前服務(wù)全市招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步鞏固重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速突破、集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　三是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)“企業(yè)敢干”。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)是各級(jí)機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。受外部環(huán)境影響，當(dāng)前一些企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，關(guān)鍵是要提振企業(yè)信心。我們立足跑好政策落地的“第一棒”，把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為穩(wěn)預(yù)期、提信心的“先手棋”，以幫助企業(yè)“解決多少問(wèn)題、得到多少實(shí)惠”為標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)政策落細(xì)落實(shí)。積極落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施“80條”、穩(wěn)崗留工“10條”等增量政策，有效幫助企業(yè)紓困解難、輕裝上陣。運(yùn)用政企懇談會(huì)、實(shí)地走訪等形式，及時(shí)搜集、解決企業(yè)關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要深入推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年行動(dòng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，一體推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，全力打造群眾辦事更省心、企業(yè)投資更舒心的政務(wù)環(huán)境，擦亮“連心城、貼心港”營(yíng)商品牌。

　　四是以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)“群眾敢首創(chuàng)”。注重培育壯大“敢首創(chuàng)”的人才隊(duì)伍。加快建設(shè)“一帶一路”區(qū)域人才中心和創(chuàng)新高地。針對(duì)連云港萬(wàn)億級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地、“中華藥港”建設(shè)需要，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才直評(píng)機(jī)制，專編專用，動(dòng)態(tài)調(diào)整市級(jí)高層次人才事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”，推行高層次人才“舉薦制”，實(shí)施“花果山英才計(jì)劃”，啟動(dòng)年輕干部人才隊(duì)伍“山海新鋒”三年培養(yǎng)行動(dòng)，賦予重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審、技能等級(jí)評(píng)價(jià)自主權(quán)等，促進(jìn)各類人才創(chuàng)新活力充分涌流。注重營(yíng)造弘揚(yáng)“首創(chuàng)”精神的濃厚氛圍。建立健全有利于人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的制度環(huán)境，注重總結(jié)推廣基層群眾的首創(chuàng)成果和新鮮經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)各項(xiàng)舉措，讓敢首創(chuàng)者得實(shí)惠。建立完善的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，允許“例外”發(fā)生，允許“再來(lái)一次”，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，把人民群眾中蘊(yùn)藏的智慧和力量充分激發(fā)出來(lái)。

　?。ㄗ髡邽橹泄步K省連云港市委書記）