激勵干部新?lián)斝伦鳛?匯聚中國式現(xiàn)代化建設河南實踐磅礴力量

來源：《黨建研究》2023年第10期

　　習近平總書記指出，實現(xiàn)黨在新時代新征程的使命任務，黨的建設和組織工作要有新?lián)斝伦鳛?。全國組織工作會議明確提出，要激勵干部擔當作為，以鮮明態(tài)度為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。在強國建設、民族復興的新征程上，我們要認真學習貫徹習近平總書記關于擔當作為的重要論述，落實全國組織工作會議部署，打好思想引領、精準賦能、導向激勵、環(huán)境優(yōu)化“組合拳”，充分激發(fā)干部擔當干事的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐匯聚奮進之力。

　　一、以思想教育鼓足擔當干事之志，增強在中國式現(xiàn)代化建設河南實踐中積極作為的內(nèi)生動力

　　習近平總書記指出，干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的。面對推進中國式現(xiàn)代化新使命新征程，需要各級組織部門把黨的政治建設擺在首位，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，教育引導廣大黨員、干部提升擔苦擔重擔難擔險的思想境界、保持敢為善為奮發(fā)有為的奮進姿態(tài)。

　　在堅定信仰信念中增強擔當動力。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，是黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，需要干部葆有如山的信仰、如鐵的信念、如磐的信心、如鼎的擔當。堅持把理想信念教育作為首要任務，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，以主題教育為契機，完善黨員、干部理論教育培訓長效機制，通過“第一議題”專題學、干部培訓系統(tǒng)學、專家輔導深入學、組織生活常態(tài)學等多種形式，引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。突出抓好政治忠誠教育，用好學習培訓、日常調(diào)研、考察評價、談心談話等手段，以嚴格的黨性錘煉擦亮忠誠底色，以精準的考核考察檢驗忠誠擔當，引導黨員、干部把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任，堅定不移忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心。突出抓好政治歷練，嚴格落實組織生活制度，完善習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署常態(tài)化落實制度，精準識別并清除對黨不忠誠不老實的“兩面人”，堅決糾治各種“低級紅”、“高級黑”，推動黨員、干部提高對標看齊的政治站位、增強把握大局的政治能力、嚴守令行禁止的政治規(guī)矩，始終堅定正確政治方向。

　　在踐行初心使命中保持擔當定力。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，需要干部永葆為民之心、恪守為民之責、力行為民之舉、辦好為民之事。抓實正確政績觀教育，在主題教育、學習培訓、考察評價等工作中突出正確政績觀要求，督促引導干部牢記為民造福是最大政績，遠離政績沖動、盲目蠻干，從思想深處解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、怎樣樹好政績”問題，推動高質(zhì)量發(fā)展更有溫度、群眾的幸福更有質(zhì)感。走好走實新時代黨的群眾路線，完善黨員、干部直接聯(lián)系服務群眾制度機制，在深入調(diào)研中摸清民情民意，在辦好實事中解決民憂民盼，把群眾的問題清單轉化為干部的責任清單、把干部的辛苦指數(shù)轉化為群眾的幸福指數(shù)。

　　在踐行組織路線中聚集擔當合力。河南省委牢記習近平總書記寄予河南“在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章”的殷殷囑托，作出錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”的重大部署，明晰了推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐的目標路徑。實現(xiàn)這一宏偉目標，需要堅持組織路線服務保障政治路線，把事業(yè)為上落實到組織工作全過程，通過建強組織、配強班子、用好干部、盤活人才，特別是堅持新時代好干部標準，探索建立因事選人、知事識人的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機制，依事?lián)袢?、知人善任的選拔任用機制，排位比拼、賽場選馬的獎懲激勵機制，著力鍛造敢擔當善作為的執(zhí)政骨干隊伍，推動各級干部扛穩(wěn)改革發(fā)展穩(wěn)定之責，把組織力量、組織優(yōu)勢有效轉化為發(fā)展動力、發(fā)展優(yōu)勢。

　　二、以實訓實戰(zhàn)提升擔當干事之能，鍛造適應中國式現(xiàn)代化建設河南實踐要求的過硬本領

　　習近平總書記指出，我們要應變局、育新機、開新局、謀復興，關鍵是要把黨的各級領導班子和干部隊伍建設好、建設強。面對河南改革發(fā)展的艱巨任務，迫切需要堅持黨管干部原則和新時代好干部標準，優(yōu)化改進干部選育管用工作，推動黨員、干部提升敢擔當善作為的真功夫硬本領，用寬肩膀鐵肩膀切實擔負起黨和人民賦予的重任。

　　加強專業(yè)訓練，著力補短板鍛長板。推進中國式現(xiàn)代化，各項工作對專業(yè)化、專門化、精細化要求越來越高，采取一般化、大呼隆、粗放型的領導方式和工作方法是完全不能適應的。要堅持供給側與需求側相統(tǒng)一，舉辦“中原大講堂”，辦好各類高級研修班、專題研討班、網(wǎng)絡培訓班，實施專業(yè)化培訓學分制，推動領導干部上講臺、行業(yè)專家深入講、黨員干部共同學，有的放矢地加強專業(yè)化訓練、提升專業(yè)化素養(yǎng)。堅持干什么學什么、缺什么補什么，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村振興、社會治理、生態(tài)文明建設、應急處突和科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)等，采取集中輪訓、點名調(diào)訓、訂單式專題培訓、典型案例實戰(zhàn)化培訓等有效方式，幫助干部及時填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項。

　　加強實踐鍛練，著力壯筋骨長才干。推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐，要堅持在干中學、學中干，有組織有計劃地把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，放到重大任務重大斗爭最前沿，放到艱苦復雜地方和關鍵吃勁崗位摔打磨煉，讓干部在火熱實踐中砥礪品格、錘煉作風、增長才干。圍繞國家重大戰(zhàn)略和現(xiàn)代化河南建設需求，實施干部實踐歷練賦能計劃，持續(xù)選派駐村第一書記到鄉(xiāng)村振興一線，持續(xù)選派優(yōu)秀干部到中央和國家機關、一流高校、大型國企等掛職或跟班學習。推動優(yōu)秀年輕干部“墩苗育苗”常態(tài)化，健全完善干部到基層培養(yǎng)、在基層成長、從基層選拔的工作鏈條，讓年輕干部在急難險重一線攻堅克難，多做幾次“熱鍋上的螞蟻”，多接幾次“燙手山芋”，在抓好大事、要事、難事、急事中經(jīng)受“多向鍛造”。建立比作為、曬職責、亮實績、促發(fā)展制度機制，激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。

　　加強斗爭磨煉，著力迎挑戰(zhàn)抗打壓。習近平總書記指出，中華民族偉大復興絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現(xiàn)的；要堅持底線思維和極限思維，準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。這對干部斗爭精神、斗爭本領提出更高要求。要堅持在重大政治任務中、在火熱社會實踐中鍛煉干部、培養(yǎng)干部、使用干部，堅持哪里斗爭最激烈、哪里工作最緊要，干部就往哪里派，有組織、有計劃地把干部放到重大斗爭一線去真刀真槍磨礪，讓干部學到真本領，練就真功夫。要推動缺乏實踐經(jīng)歷的干部在承擔急難險重任務、應對重大考驗中經(jīng)受鍛煉、錘煉筋骨，在克難攻堅、處理復雜問題中增長膽識和才干，做到在大風大浪、大是大非面前腦不發(fā)懵、腿不發(fā)軟、心不發(fā)慌。要用好河南豐富的紅色資源，發(fā)揮焦裕祿干部學院、紅旗渠干部學院、大別山干部學院等黨性教育基地作用，引導干部傳承紅色基因，加強斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，不斷增強防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。

　　三、以擔當之責選用擔當干事之人，樹立在推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐中重擔當重實干重實績的鮮明導向

　　習近平總書記強調(diào)，要以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地。選人用人是最有效、最直接的激勵，真正把擔當者選出來、用起來，敢于擔當就會蔚然成風。要堅持“四個注重選拔、四個堅決不用”，更好發(fā)揮干部選拔任用的風向標、指揮棒作用，形成事業(yè)在干部推動下興旺發(fā)達、干部在推動事業(yè)發(fā)展中健康成長的良性循環(huán)。

　　著力考準考實，確保“選得準”。選人用人，知事識人是關鍵。要嚴把政治關口，完善政治素質(zhì)考察考核辦法，建好用好干部政治素質(zhì)檔案，對政治上有問題的一票否決、堅決不用。堅持結果導向，改進推動高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核評價辦法和指標體系，做實平時考核、做優(yōu)年度考核、做精專項考核、做深任期考核。堅持近距離常態(tài)化了解干部，探索建立領導干部履職重要事項紀實和實績檔案，采取實地考察、延伸考察、專項調(diào)查等方式，全面掌握干部“干了什么”、“干成了什么”、“怎么干成的”，有效掌握干部的實干場景和硬核事例，分清“誰在擔當誰在干、誰在敷衍誰在看”。堅持績由事考、人以績論，對干部實績加強綜合分析研判，真正讓那些擔當干事的好干部脫穎而出，讓那些心態(tài)“佛系”、狀態(tài)“躺平”、工作“擺爛”的干部浮出水面。

　　突出實干實績，確保“用得好”。著眼事業(yè)需要、崗位要求，更多考慮“該用誰”而不是“誰該用”，做到依事?lián)袢?、人事相宜。堅持用其所長，既知人之長、知人之短，又知人長中之短、短中之長，為人選定出精準坐標，做到優(yōu)中選優(yōu)、量才使用，用專業(yè)的人干專業(yè)的事。堅持用當其時，對貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署自覺堅定、有力有效的干部，在服務中心、保障大局中恪盡職守、業(yè)績突出的干部，在推動高質(zhì)量發(fā)展上敢闖敢干、奮發(fā)有為的干部，在改善民生、防化風險、維護穩(wěn)定中成效明顯、群眾滿意的干部，敢于打破論資排輩、平衡照顧適時大膽使用，讓優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。堅持用當其位，完善領導班子功能結構、配備需求及干部儲備經(jīng)常性分析研判制度，既看能力崗位匹配度，也看班子成員契合度，把合適的人放在合適的崗位上。

　　推進能上能下，確保“下得去”。落實中央《推進領導干部能上能下規(guī)定》，以調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職的干部為重點，進一步細化“下”的認定情形和剛性標準，疏通“下”的渠道出口。完善了解情況、綜合研判、精準處理、紀實報備的工作程序，抓住不擔當不作為的具體人、具體事，察其表、析其里，區(qū)分問題的性質(zhì)、程度、危害，用好教育提醒、通報批評、組織調(diào)整等措施，及時推動不作為的干部下得去。跟蹤做好“下”后干部的教育管理，對表現(xiàn)優(yōu)秀、符合重新任職要求的干部及時合理使用。

　　四、以嚴管厚愛匡正擔當干事之風，營造奮力推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐的良好生態(tài)

　　習近平總書記強調(diào)，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，堅持“三個區(qū)分開來”，更好激發(fā)黨員、干部的積極性主動性創(chuàng)造性，形成擔當干事、爭先出彩的“強磁場”。

　　從嚴管理監(jiān)督，為實干者護航。加強對干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，探索建立管思想、管工作、管作風、管紀律深度融合的干部管理機制，讓干部既想干事、能干事，又干成事、不出事。加強思想引導，嚴格落實談心談話、提醒函詢誡勉等制度，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問題。注重管好“關鍵少數(shù)”，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項等常態(tài)化管理機制，突出對權力集中、資金密集、資源富集領域和重點崗位干部的監(jiān)督管理，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。深化專項整治，制定擔當作為“負面清單”，結合主題教育，開展重點領域政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”等問題整治，持續(xù)抓實不擔當不作為專項整治，對不思進取、庸碌無為的“躺平式”干部，敷衍塞責、不推不動的“拖沓式”干部，回避矛盾、不敢較真的“老好人式”干部，該調(diào)整的調(diào)整，該問責的問責。

　　強化正向激勵，為干事者加油。在關心關愛上做“加法”，統(tǒng)籌用好提拔晉升、考核獎勵、待遇保障、工作支持、心理關懷等激勵手段，落實好走訪慰問、健康休養(yǎng)、帶薪休假、困難干部幫扶等制度，讓擔當有為的干部有干勁、有奔頭；注重培養(yǎng)樹立各領域各層級先進典型，開展“焦裕祿式好干部”、“擔當作為好干部”、“人民滿意的公務員”等評選表彰，講好新時代奮斗者的故事。在紓壓解難上做“減法”，加強考核項目統(tǒng)籌，防止多頭考核、重復考核，嚴控“一票否決”事項，強化精文簡會，嚴控發(fā)文數(shù)量，切實糾正“痕跡主義、責任甩鍋、問責走樣”。針對信訪維穩(wěn)、安全環(huán)保、社會治理等工作強度大、壓力大的一線干部，出臺個性化關愛措施，切實以組織的用心暖心貼心，讓干部安身安心安業(yè)。

　　規(guī)范容錯糾錯，為擔當者撐腰。嚴格落實“三個區(qū)分開來”激勵干部擔當作為有關規(guī)定，完善容錯糾錯、誣告追責、澄清正名、精準規(guī)范問責等制度機制，讓廣大干部輕裝上陣、擼起袖子加油干。完善組織為干部擔當、干部為事業(yè)擔當良性互動機制，把握動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響、挽回損失等必要條件，對“容錯糾錯”的適用場景進行綜合分析、科學認定，鼓勵干部在政策法規(guī)的框架內(nèi)大膽試、大膽闖，對確因改革創(chuàng)新、先行先試、敢想敢干出現(xiàn)探索性失誤和無意過失的真容錯、敢糾錯。同時，也要防止有的一味從寬、混淆問題性質(zhì)，對不該容的錯進行容錯，拿容錯當“保護傘”，搞紀律“松綁”、法外“施恩”。

（作者為中共河南省委常委、組織部長）