發(fā)揮干部人才“組團”優(yōu)勢 以人才振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興

來源：《黨建研究》2023年第9期

　　深入開展干部人才“組團式”幫扶工作，是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大實踐。內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市庫倫旗作為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，被中央組織部納入干部人才“組團式”幫扶范圍。通遼市牢牢抓住這一政策機遇，緊緊依托干部人才“組團式”幫扶力量，持續(xù)放大引領(lǐng)帶動效能，緊緊圍繞“四個突出”，走出一條以人才振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興之路。

　　一、突出上下一體、系統(tǒng)集成，形成人才對接的聯(lián)動機制

　　黨的二十大閉幕后，習近平總書記到陜西延安、河南安陽實地考察，對加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辦好人民滿意教育、落實富民政策等提出明確要求。我們深刻認識全面推進鄉(xiāng)村振興重大意義，堅持高位推動、壓實責任，從教育、醫(yī)療和產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，推動幫扶工作開好局、起好步。

　　干部人才“組團式”幫扶工作啟動以來，市委把幫扶工作作為促進地方發(fā)展，增進民生福祉的重要抓手，定期調(diào)度推進情況、研究部署重點任務(wù)。市委組織部成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的干部人才“組團式”幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，建立一項任務(wù)、一套班子、一個方案、一抓到底的“四個一”常態(tài)推進機制。市衛(wèi)健、教育、農(nóng)牧和科技等部門分別成立工作專班，組建聯(lián)絡(luò)服務(wù)辦公室，分領(lǐng)域分戰(zhàn)線加強日常調(diào)度。被幫扶旗成立由旗委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市旗兩級黨委組織部長和衛(wèi)健、教育、農(nóng)牧和科技等部門主要負責人經(jīng)常深入幫扶一線，推動各項保障措施落實，形成黨委高位推動、部門左右協(xié)同、市旗上下聯(lián)動幫扶工作格局，為幫扶人才及時融入當?shù)亍⑿臒o旁騖干事提供了有力保證。

　　二、突出聚焦中心、聚力改革，增強人才幫扶的實際成效

　　全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度不亞于脫貧攻堅。我們堅持聚焦“四個明顯提升”，從醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、教育質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)科技提效等方面加大政策支持力度，以良好發(fā)展環(huán)境凝聚工作合力，積極承接用好幫扶資源。

　　目前，中央組織部共向被幫扶旗選派“組團式”幫扶專家人才44名。幫扶團隊到位后，緊緊圍繞被幫扶旗中心任務(wù)，“帶土移植”先進理念和經(jīng)驗做法，推動幫扶成果看得見、摸得著、能落地。在醫(yī)療幫扶方面，圍繞深化緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體改革，新成立旗級總醫(yī)院，由醫(yī)療幫扶隊隊長擔任總醫(yī)院黨委書記，推進地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系重構(gòu)、機制重建、資源重組。幫扶團隊抓住改革契機，升級健康管理中心，優(yōu)化急救中心配置，改造重癥監(jiān)護病房，建立胸痛卒中中心，推進內(nèi)科病房樓建設(shè)，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度14項，降低運營成本100余萬元。在教育幫扶方面，圍繞庫倫旗委教育質(zhì)量提升“三年行動”計劃，多次選派幫扶旗教師和學生到北京有關(guān)學校觀摩學習或跟班學習。針對弱勢學科開展兩地同教研、同備課、同上課、同評課，通過深度教研實現(xiàn)資源共享，促進教育質(zhì)量顯著提升。2022年，受扶中學高考本科上線率較上年提高16個百分點。在科技幫扶方面，圍繞旗委“走生態(tài)路、興農(nóng)牧業(yè)、打文旅牌”發(fā)展思路，科技特派團會同中國科學院等單位建設(shè)示范基地、肉牛博士專家工作站等科技服務(wù)平臺，引進開發(fā)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)新技術(shù)7項，為推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提供科技支撐。

　　三、突出長遠發(fā)展、智力引領(lǐng)，形成人才培育的造血機制

　　堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，必須建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部人才隊伍。我們堅持輸血造血相結(jié)合，把人才培養(yǎng)作為重中之重，著力培養(yǎng)一支留得住、用得上、可持續(xù)的本土人才隊伍，推動干部人才“組團式”幫扶取得良好的政治效果和社會效果。

　　醫(yī)療幫扶團隊積極帶動幫扶醫(yī)院制定人才培養(yǎng)整體規(guī)劃及人才引進方案，加大醫(yī)療衛(wèi)生人才招錄力度，目前，已專項引進衛(wèi)生人才6人。積極改進人才培養(yǎng)模式，采取“團隊帶團隊”、“專家?guī)Ч歉?rdquo;、“手把手教學”等方式，變“跟著學”為“放手做”，重點培養(yǎng)急需緊缺學科帶頭人7名和業(yè)務(wù)骨干30名。教育幫扶團隊組織培訓學校管理人員160名，培養(yǎng)教師骨干人才60名。科技幫扶團隊積極建立導(dǎo)師幫帶機制，開展農(nóng)技人員培訓1660人次，培育農(nóng)牧科技本土人才48名，科技特派團技術(shù)指導(dǎo)覆蓋全旗所有鎮(zhèn)村，著力培養(yǎng)帶不走的鄉(xiāng)土人才隊伍。

　　四、突出示范帶動、抓點擴面，形成人才引領(lǐng)的拓展效應(yīng)

　　黨的二十大報告指出，加強實踐鍛煉、專業(yè)訓練，注重在重大斗爭中磨礪干部。我們充分發(fā)揮“組團式”幫扶引領(lǐng)作用，全面落實自治區(qū)“三服務(wù)一促進”干部人才“組團式”幫扶專項行動，引導(dǎo)廣大干部人才到農(nóng)村和基層廣闊天地施展才華。

　　在全市范圍整合資源力量，將醫(yī)療幫扶范圍拓展到6個旗縣醫(yī)院和90個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每年從市旗兩級選派100名骨干教師、20支醫(yī)療團隊、300名科技領(lǐng)域青年骨干人才下沉基層開展服務(wù)。目前，市級已選派47名業(yè)務(wù)骨干到旗縣醫(yī)院掛職服務(wù)，旗縣市區(qū)選派127名青年醫(yī)療人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)；已從市主城區(qū)和旗縣所在地選派124名優(yōu)秀教師到基層任教，支持各地教育均衡發(fā)展；特別是圍繞“打造現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)強市”目標，聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)攻關(guān)、科研創(chuàng)新和品牌提升，取得明顯成效，涌現(xiàn)出一批人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進步的典型案例。通遼市成功承辦了自治區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會，展現(xiàn)了以組織振興、人才振興引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，以科技示范、創(chuàng)新驅(qū)動帶動農(nóng)民致富的生動局面。

（作者為中共內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市委常委、組織部長）