傳承優(yōu)良傳統(tǒng) 譜寫(xiě)寧德現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

來(lái)源：《黨建研究》2023年第9期

　　把黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大工程來(lái)推進(jìn)，是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是立黨立國(guó)、興黨強(qiáng)國(guó)的重要法寶。習(xí)近平總書(shū)記在福建寧德工作期間就高度重視抓好黨的建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)性提出了一系列重要理念、開(kāi)展了一系列重大實(shí)踐，形成了豐富的理論成果和實(shí)踐成果，是黨的十八大以來(lái)提出的新理念新思想新戰(zhàn)略的重要源頭。這些年，我們堅(jiān)持把傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的重要理念和重大實(shí)踐，與貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線貫通起來(lái)，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，著力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，寧德經(jīng)濟(jì)總量從2011年的1095億元增長(zhǎng)到2022年的3554億元，躋身全省第五位、進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，保持了高質(zhì)量跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　一、堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，永葆絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格

　　“兩個(gè)確立”是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)偉大變革的關(guān)鍵所在，是新征程上贏得未來(lái)的根本保障。習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間，作為地委班子的班長(zhǎng)，他親自領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)閩東人民擺脫貧困、加快發(fā)展，掀開(kāi)了閩東發(fā)展史上的嶄新一頁(yè)，贏得了廣大干部群眾的廣泛贊譽(yù)。離開(kāi)寧德后，習(xí)近平總書(shū)記依然情系閩東，在每個(gè)發(fā)展階段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都為我們作出重要指示、指引前進(jìn)方向，為我們后發(fā)趕超、跨越發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。實(shí)踐證明，正是因?yàn)橛辛?xí)近平總書(shū)記的關(guān)心關(guān)懷，寧德才有如今翻天覆地的變化，老百姓才有現(xiàn)在的幸福美好生活。也正因如此，寧德在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上，在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上，有著天然的深厚感情，肩負(fù)著特殊的責(zé)任使命。這些年來(lái)，我們始終把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，引導(dǎo)全市上下從新時(shí)代10年的偉大變革和30年來(lái)閩東的發(fā)展變化中，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，矢志不渝忠誠(chéng)核心、堅(jiān)定不移維護(hù)核心，讓最講黨性、最講政治、最講忠誠(chéng)成為寧德最鮮明的標(biāo)識(shí)和最厚重的底色。

　　偉大時(shí)代需要堅(jiān)強(qiáng)核心領(lǐng)航掌舵，偉大事業(yè)需要偉大思想科學(xué)指引。在新的趕考路上，我們要堅(jiān)決扛起寧德作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想孕育地和實(shí)踐地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)深化“第一議題”學(xué)習(xí)制度，組織召開(kāi)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)寧德工作的重要指示精神系列周年座談會(huì)，分眾化、對(duì)象化打造理論宣講“輕騎兵”、“學(xué)習(xí)大軍”等一批特色宣講載體，“一縣一基地、一地一特色”建好壽寧下黨“學(xué)習(xí)小鎮(zhèn)”、霞浦縣信訪接待下基層實(shí)踐基地等一批特色教育基地，并深入實(shí)施新思想“溯源工程”，繼續(xù)常態(tài)化組織“擺脫貧困”主題展覽集中參觀，開(kāi)展“習(xí)爺爺在寧德的故事”進(jìn)校園等活動(dòng)，更好地推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記的“寧德實(shí)踐”、“寧德故事”全民學(xué)習(xí)、全員傳承，引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾不斷從理論源頭和實(shí)踐起點(diǎn)上，深刻感悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力，確保寧德各項(xiàng)事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。

　　二、深入踐行“四下基層”制度，走好新時(shí)代黨的群眾路線

　　黨的群眾路線是黨的根本政治路線和組織路線。在寧德工作期間，習(xí)近平總書(shū)記始終“以百姓之心為心”、“把心貼近人民”，倡導(dǎo)干部苦練密切聯(lián)系群眾這個(gè)基本功，并親自開(kāi)創(chuàng)“四下基層”工作制度，用腳步丈量閩東的山山水水，留下了“三進(jìn)下黨”、“三上毛家坪”等感人佳話，在走好黨的群眾路線上為我們樹(shù)立了光輝榜樣。這些年，我們深入實(shí)施黨建民心工程，把“四下基層”的落腳點(diǎn)放在解決群眾急難愁盼問(wèn)題上，每年將80%左右的財(cái)政支出投向民生領(lǐng)域，先后制定出臺(tái)支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興“5條措施”、老區(qū)基點(diǎn)行政村振興“7條措施”、海島振興“9條措施”等系列政策，并通過(guò)實(shí)施年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目和“十個(gè)十”民生項(xiàng)目、城市品質(zhì)提升工程，以及創(chuàng)新推行“我在寧德有畝田”、“互助孝老食堂”等惠民利民新模式，不斷改善保障民生，提升群眾幸福指數(shù)。深入開(kāi)展開(kāi)門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪“四門四訪”活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展“網(wǎng)上大接訪”活動(dòng)，探索建立年輕干部“四下基層”實(shí)踐鍛煉機(jī)制，不僅有效解決了基層群眾訴求，也大大拉近了黨群干群的距離，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。踏上新征程，我們要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線，充分用好“四下基層”這一傳家寶，緊緊依靠人民、牢牢根植人民、不斷造福人民，讓這一源自寧德的重要制度在新時(shí)代煥發(fā)出更加璀璨的光彩。緊盯人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，深入實(shí)施“五大群體”增收計(jì)劃，千方百計(jì)拓寬就業(yè)增收、服務(wù)增收、經(jīng)營(yíng)增收、生產(chǎn)增收渠道，并逐步建立收入增長(zhǎng)和合理調(diào)節(jié)機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、群體之間的收入差距，推動(dòng)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。扎實(shí)辦好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，進(jìn)一步滿足孩子們?cè)诩议T口“上得了學(xué)、上得好學(xué)”、群眾就地就近就醫(yī)需求、老年人多樣化健康養(yǎng)老需求，努力在增進(jìn)民生福祉上取得新進(jìn)展，讓人民群眾過(guò)上更有品質(zhì)的生活。

　　三、樹(shù)好“賽場(chǎng)選馬”用人導(dǎo)向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍

　　選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間就鮮明強(qiáng)調(diào)，“我們培養(yǎng)干部也不是一錘定音，還是賽馬場(chǎng)上選千里馬的辦法，使人才是經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的真正人才”。多年來(lái)，我們堅(jiān)持事業(yè)為上選準(zhǔn)好干部，堅(jiān)持在賽馬場(chǎng)上選千里馬、在實(shí)戰(zhàn)中選實(shí)干家，把重大斗爭(zhēng)、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目一線作為錘煉考驗(yàn)干部的主戰(zhàn)場(chǎng)和賽馬場(chǎng)，并通過(guò)一線考核、蹲點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)評(píng)議、績(jī)效考評(píng)、年度考核的“五位一體”干部考評(píng)機(jī)制，切實(shí)把扛硬活打硬仗、一貫表現(xiàn)突出的猛將闖將干將選出來(lái)、用起來(lái)。同時(shí)，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，對(duì)問(wèn)責(zé)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，該提拔的提拔，該重用的重用，不讓老實(shí)人吃虧、干事者寒心，切實(shí)以好導(dǎo)向營(yíng)造好風(fēng)氣、好氛圍、好生態(tài)。

　　干部隊(duì)伍是事業(yè)成敗的決定性因素。對(duì)寧德來(lái)說(shuō)，當(dāng)前和未來(lái)幾年是我們“大有可為”的黃金機(jī)遇期，能否在這個(gè)階段順利實(shí)現(xiàn)“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要靠忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。面向未來(lái)，我們要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)的干部工作體系，著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為等問(wèn)題，充分激發(fā)干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為在閩東大地蔚然成風(fēng)。要推動(dòng)干部能上能下常態(tài)化，持續(xù)深化一線考核、蹲點(diǎn)調(diào)研制度，加強(qiáng)綜合分析研判，精準(zhǔn)適用處理措施，更好促進(jìn)能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰，讓會(huì)打仗的有平臺(tái)、干實(shí)事的得實(shí)惠、挑重?fù)?dān)的受重用。

　　四、建強(qiáng)一線“核心力量”，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

　　基層是社會(huì)治理的重心，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)所在。習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間就十分注重抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)好農(nóng)村黨支部，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，加強(qiáng)脫貧第一線的核心力量”，并帶頭建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)。30多年來(lái)，我們堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)建強(qiáng)一線“核心力量”從脫貧攻堅(jiān)向高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理全面拓展，讓黨旗在各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線上高高飄揚(yáng)，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全覆蓋組建4100多個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格黨組織，將黨組織“觸角”延伸到基層治理的“最后一公里”。聚焦打贏海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)成立部門、鄉(xiāng)村干部、養(yǎng)殖黨員業(yè)主等臨時(shí)黨支部，把堡壘建在火線、將干部派到一線，累計(jì)推動(dòng)清退和升級(jí)改造漁排142.7萬(wàn)口、貝藻類54.15萬(wàn)畝，極大改善了三都澳海域生態(tài)，讓三都澳海域重現(xiàn)碧海清波的美麗景象。著眼做好“清海”后半篇文章，全面推進(jìn)“海上社區(qū)”黨支部建設(shè)，推動(dòng)基層治理由陸地向海上延伸。

　　黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。踏上新征程，我們要始終堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要圍繞“努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，常態(tài)化選派省市縣三級(jí)干部人才擔(dān)任駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、金融助理員，打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，確保群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人帶、技術(shù)問(wèn)題有人幫、遇到事情有人管，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)作用。組織實(shí)施黨支部領(lǐng)辦合作社三年提升計(jì)劃，積極探索“創(chuàng)五星堡壘 建金牌旅游村”、“百萬(wàn)村財(cái)、千萬(wàn)鄉(xiāng)財(cái)”等工作，持續(xù)鞏固“一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，不斷提升村莊造血功能、帶動(dòng)群眾增收致富。堅(jiān)持黨建賦能強(qiáng)企，發(fā)揮寧德新能源新材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力大、研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、人才聚集多等優(yōu)勢(shì)，持續(xù)建好建強(qiáng)鋰電新能源、不銹鋼等產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游創(chuàng)新鏈、人才鏈有機(jī)聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、壯大做強(qiáng)，切實(shí)為寧德經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（作者為中共福建省寧德市委書(shū)記）