學(xué)思用結(jié)合 推進(jìn)主題教育走深走實(shí)

來源：《黨建研究》2023年第8期

　　在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記指出：“開展這次主題教育，根本任務(wù)是堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。”主題教育開展以來，貴州省信訪局堅持將“學(xué)思想”擺在突出位置，把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為開展主題教育的主線和凝心鑄魂的關(guān)鍵，創(chuàng)新實(shí)施理論學(xué)習(xí)“小班制”，將省信訪局局機(jī)關(guān)處級以上干部以及省直部門、市州派駐窗口處級干部分成7個學(xué)習(xí)小組，每個小組由7名學(xué)員組成，開辦為期7天的讀書班，確保每人每天都能夠充分討論發(fā)言和撰寫心得體會，堅持學(xué)、思、用結(jié)合，推動全體黨員干部在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　一、突出“學(xué)”這個首要，全覆蓋持續(xù)掀起學(xué)習(xí)熱潮

　　扎實(shí)開展主題教育首要在學(xué)。結(jié)合全省信訪工作實(shí)際，省信訪局局務(wù)會創(chuàng)新推出以“小班制”為抓手的“1+1+4”主題教育理論學(xué)習(xí)模式，引導(dǎo)局機(jī)關(guān)黨員、干部進(jìn)一步提高政治站位，把“兩個確立”的高度共識和黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、深改革、強(qiáng)隊(duì)伍、促發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是打造樣板，堅持局務(wù)會走在前列學(xué)。省信訪局局務(wù)會堅持集中學(xué)與自主學(xué)相結(jié)合，制定學(xué)習(xí)計劃，第一時間及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，專題交流學(xué)習(xí)心得。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、精髓要義、實(shí)踐要求，進(jìn)一步深化理論武裝，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。二是建強(qiáng)載體，堅持支部突出特色學(xué)。省信訪局各黨支部把加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝作為開展好主題教育的根本前提和重中之重，扎實(shí)抓好黨支部理論學(xué)習(xí)。結(jié)合各自特色實(shí)際，因地制宜開展形式多樣、各具特色的學(xué)習(xí)活動，真正使學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。結(jié)合黨支部工作實(shí)際，不斷探索創(chuàng)新主題教育開展方式、活動載體等，組織黨支部黨員利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、主題教育官方網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源，開展案例教學(xué)、線上培訓(xùn)、警示教育等，推動黨員、干部不斷提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)，不斷堅定信念、砥礪初心，不斷推進(jìn)自我改造、自我凈化。三是彰顯活力，堅持群團(tuán)形式多樣學(xué)。省信訪局青年及群團(tuán)組織結(jié)合《信訪工作條例》一周年系列宣傳活動、五四青年節(jié)等，舉辦聯(lián)學(xué)交流活動；組建青年宣講團(tuán)、青年志愿者深入基層一線，開展主題教育專題學(xué)習(xí)活動，引領(lǐng)當(dāng)?shù)攸h員、干部夯實(shí)理論根基、增長干事才干。

　　二、抓好“思”這個重點(diǎn)，加深信訪工作專業(yè)性認(rèn)識

　　學(xué)用結(jié)合的重要環(huán)節(jié)是思考。全省信訪系統(tǒng)充分發(fā)揮“小班制”靈活務(wù)實(shí)的特點(diǎn)，在讀原著、學(xué)原文、悟原理基礎(chǔ)上，帶著責(zé)任、帶著問題，堅持經(jīng)常思、反復(fù)悟。要求在學(xué)習(xí)中錘煉政治品格，強(qiáng)化人民立場，增強(qiáng)系統(tǒng)思維，提升工作本領(lǐng)，以學(xué)習(xí)促思想解放，以學(xué)習(xí)明工作思路，不斷增強(qiáng)對信訪工作的規(guī)律性把握。一是引領(lǐng)督促。省信訪局局務(wù)會帶頭聚焦問題，深入調(diào)查研究，局務(wù)會成員分別圍繞信訪問題源頭治理、重復(fù)訪治理、信訪工作“三項(xiàng)建議權(quán)”重點(diǎn)調(diào)研課題開展調(diào)研，深入一線、挖掘問題，剖析根源、推進(jìn)整改。二是全面系統(tǒng)。省信訪局每名黨員、干部結(jié)合自身工作實(shí)際制定個人學(xué)習(xí)計劃，圍繞當(dāng)日學(xué)習(xí)主題認(rèn)真動手撰寫發(fā)言材料，寫屬于自己的東西，說屬于自己的感悟，確保把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去。各黨支部參照局務(wù)會制定持續(xù)學(xué)習(xí)計劃，把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)解決工學(xué)矛盾，確保主題教育學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。組織開展集中研討，充分開展思想交鋒、思維碰撞，相互交流學(xué)習(xí)心得、相互啟發(fā)工作思路。組織開展“讀書分享活動”，各小組分別推薦1名干部作分享發(fā)言，活動現(xiàn)場隨機(jī)抽點(diǎn)2名同志作即興發(fā)言，推動互學(xué)互促。三是映照現(xiàn)實(shí)。通過持續(xù)不斷的理論學(xué)習(xí)，開展思想交鋒、思維碰撞，構(gòu)建個人的理論底板、思想底板、行為底板，激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和動力，進(jìn)一步提高政治站位、拓寬思維視野、升華思想境界，進(jìn)一步加深對信訪工作政治性人民性的認(rèn)識，進(jìn)一步加深對信訪工作專業(yè)化建設(shè)的認(rèn)識，進(jìn)一步明晰推進(jìn)“浦江經(jīng)驗(yàn)”、開展好信訪問題源頭治理、推進(jìn)重復(fù)訪治理常態(tài)化等重點(diǎn)工作思路。督促黨員干部把理論學(xué)習(xí)時刻掛在心頭，提升筆頭寫作能力、口頭表達(dá)能力，把信訪問題解決在貴州的田間地頭，更加堅定有力地扛起為民解難、為黨分憂的神圣政治使命，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為錘煉黨性、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力。

　　三、 落實(shí)“用”這個關(guān)鍵，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化工作成效

　　知之愈明，則行之愈篤。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。省信訪局堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器，牢牢把握好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，堅持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的工作舉措和實(shí)際成效。一是抓實(shí)調(diào)查研究。把主題教育調(diào)查研究與信訪工作實(shí)際和全年工作要點(diǎn)結(jié)合起來，制定落實(shí)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》的具體實(shí)施辦法，確定12個調(diào)研重點(diǎn)課題，在此基礎(chǔ)上制定調(diào)研方案，明確調(diào)研方向、工作目標(biāo)、工作要求，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室，全力推進(jìn)調(diào)查研究，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)研究新情況、解決新問題。同時，組織全省信訪系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線，扎實(shí)開展調(diào)查研究，全面了解群眾煩心事、操心事、揪心事，推動解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題。二是深入破解難題。結(jié)合主題教育理論學(xué)習(xí)成果，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定等中心大局，深入分析研究問題及原因，形成破難題、促發(fā)展、辦實(shí)事、解民憂的具體舉措。嚴(yán)格落實(shí)《主題教育調(diào)查研究“七不準(zhǔn)”紀(jì)律要求》，全力搞好統(tǒng)籌兼顧，合理確定調(diào)研時間、地點(diǎn)、人員，既全身心投入到調(diào)查研究中去，又避免扎堆調(diào)研，切實(shí)為基層減負(fù)，始終把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿主題教育調(diào)查研究各方面、全過程。通過實(shí)地督查、視頻調(diào)度等方式對各市（州）信訪工作開展為期1個月的調(diào)研督查，壓實(shí)信訪工作責(zé)任，做好信訪問題源頭預(yù)防、排查化解、疏導(dǎo)穩(wěn)定工作，解決信訪突出問題，取得積極成效。三是強(qiáng)化整改整治。認(rèn)真查找省信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員存在的突出問題，逐條建立問題清單，通過局務(wù)會研究審議，照單整改、掛圖銷號，并結(jié)合理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展等動態(tài)更新問題清單，逐項(xiàng)制定整改措施，明確整改目標(biāo)、整改時限和牽頭責(zé)任人。對能立即改的馬上改，一時解決不了的，盯住不放、持續(xù)整改。同時，結(jié)合全省信訪工作實(shí)際，研究確定專項(xiàng)整治清單，制定專項(xiàng)整治方案，項(xiàng)目化、清單化、具體化推進(jìn)整治，以釘釘子精神抓好整改落實(shí)。針對推動《信訪工作條例》落實(shí)上還有差距的問題，省信訪局以開展信訪工作條例落實(shí)年活動為抓手，省市縣三級聯(lián)動開展全方位、多形式的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，送條例進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，主動走進(jìn)群眾，直接與群眾面對面聽訴求、解難題、化心結(jié)，變“送上門來的群眾工作”為“走下去的群眾工作”，變被動接訪為主動約訪、變“群眾上訪”為“干部下訪”。四是建章立制、強(qiáng)基固本。聚焦影響全省信訪工作制約性、瓶頸性問題，加強(qiáng)信訪工作專業(yè)化建設(shè)，護(hù)航全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，著力破解“能力不強(qiáng)、本領(lǐng)不夠、方法不多”等現(xiàn)實(shí)問題，把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，對主題教育中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時總結(jié)提煉，抓好建章立制，固化整改整治成效。對反復(fù)出現(xiàn)的問題注重從制度上找原因、從教育上找差距、從管理上找不足、從監(jiān)督上找短板，對多點(diǎn)發(fā)生的問題深入研究內(nèi)在規(guī)律，舉一反三查缺補(bǔ)漏、建章立制，防止問題反彈回潮。針對防范化解風(fēng)險本領(lǐng)還不強(qiáng)的問題，建立周二、周四研判機(jī)制，開展全省信訪形勢每日研判報告，加強(qiáng)對內(nèi)部性、行動性、苗頭性信息的跟蹤分析，加大對政策性、集體性信訪問題的分析研判力度，有效防范化解社會風(fēng)險。針對信訪積案化解不力的問題，制定貴州省信訪聯(lián)席會議辦公室、貴州省信訪局開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動的實(shí)施意見（2023—2025年）、治理中央和省級交辦第三批信訪事項(xiàng)工作方案，切實(shí)推動群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈、長期積壓信訪事項(xiàng)的化解。創(chuàng)新探索推進(jìn)“多口進(jìn)一口出、一網(wǎng)通辦”辦理模式，創(chuàng)建“黔進(jìn)先鋒·貴在行動——紅心暖訪”黨建品牌，研究制定《貴州省信訪事項(xiàng)受理辦理工作規(guī)程（2023年版）》，規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理工作，提高群眾信訪事項(xiàng)的辦理時效、質(zhì)效，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，形成責(zé)任閉環(huán)，提高群眾滿意率；聚焦日常督查工作的短板弱項(xiàng)、工作難點(diǎn)堵點(diǎn)，制定出臺貴州省信訪工作聯(lián)席會議辦公室、貴州省信訪局信訪督查工作實(shí)施細(xì)則和貴州省信訪局信訪事項(xiàng)日常督辦工作辦法，規(guī)范工作流程，切實(shí)發(fā)揮信訪督查作用，推進(jìn)信訪工作“三項(xiàng)建議權(quán)”落實(shí)落地，努力以高質(zhì)量主題教育成效推動貴州信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。