黨的自我革命與解決大黨獨(dú)有難題

來(lái)源：《黨建研究》2023年第7期

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。”保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，是深化黨的自我革命的必然要求；不斷深化黨的自我革命，是解決大黨獨(dú)有難題的根本途徑。新時(shí)代新征程，必須發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，著眼持續(xù)解決大黨獨(dú)有難題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。

　　一、黨的自我革命的本質(zhì)要求就是敢于直面問(wèn)題、勇于修正錯(cuò)誤

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“自我革命”和“以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命”的相關(guān)論述有幾十處之多，內(nèi)涵非常豐富，“自我革命”有多層含義，在不同語(yǔ)境中有不同所指。第一層含義是指“偉大工程”，包括黨的建設(shè)偉大工程、黨的建設(shè)新的偉大工程、新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程；第二層含義是指全面從嚴(yán)治黨；第三層含義是指自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高；第四層含義是指批評(píng)和自我批評(píng)；第五層含義是指正風(fēng)肅紀(jì)、強(qiáng)力反腐、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。無(wú)論是著眼哪個(gè)層次闡述自我革命，習(xí)近平總書(shū)記都強(qiáng)調(diào)必須有“正視問(wèn)題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺(jué)”，“堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒”。

　　自我革命是跳出歷史周期率的第二個(gè)答案。從我國(guó)歷史上看，秦朝、北宋、元朝等都曾不可一世的強(qiáng)盛，但很快就日薄西山；即便那些時(shí)間較長(zhǎng)的朝代，后期也都是朝政腐敗、社會(huì)動(dòng)蕩、民怨沸騰、反抗不斷，很多都是茍延殘喘、奄奄一息了。這說(shuō)明，一個(gè)政權(quán)建立起來(lái)后，要保持興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安是很不容易的。如果不自省、不警惕、不努力，再?gòu)?qiáng)大的政權(quán)都可能走到窮途末路。從世界范圍的政黨興衰來(lái)看，每當(dāng)一個(gè)政黨取得重大勝利和重大成就之后，就容易驕傲自滿、脫離群眾，就容易犯各種各樣的錯(cuò)誤，如果不能及時(shí)糾正，就會(huì)丟掉政權(quán)，甚至亡黨亡國(guó)。東歐劇變、蘇聯(lián)解體，就是這些國(guó)家的共產(chǎn)黨沒(méi)有跳出歷史周期率的慘痛例證。中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能夠在現(xiàn)代中國(guó)各種政治力量的反復(fù)較量中脫穎而出？為什么能夠始終走在時(shí)代前列、成為中國(guó)人民和中華民族的主心骨？根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神，保持了承認(rèn)并改正錯(cuò)誤的勇氣，一次次拿起手術(shù)刀來(lái)革除自身的病癥，一次次靠自己解決了自身問(wèn)題。這種能力既是我們黨區(qū)別于世界上其他政黨的顯著標(biāo)志，也是我們黨長(zhǎng)盛不衰的重要原因所在。

　　新時(shí)代十年，我們黨以前所未有的勇氣和定力全面從嚴(yán)治黨，打出了一套自我革命的“組合拳”，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。針對(duì)“七個(gè)有之”等嚴(yán)重影響黨的形象和威信、嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系的突出問(wèn)題，黨堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。特別是以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，清除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患。十年來(lái)，我們黨探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，這條道路、這套制度必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷鞏固發(fā)展。

　　二、保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定是新時(shí)代新征程深化黨的自我革命的必然要求

　　習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出：“黨的二十大深刻總結(jié)全面從嚴(yán)治黨十年磨一劍的歷史性成就，進(jìn)一步要求全黨時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。”并鮮明提出，“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”。這“六個(gè)如何始終”的大黨獨(dú)有難題，是我們黨從所處的歷史方位、肩負(fù)的使命任務(wù)、面臨的復(fù)雜環(huán)境出發(fā)，深刻把握黨的根本性質(zhì)和黨情發(fā)展變化，對(duì)新時(shí)代新征程全面從嚴(yán)治黨提出的新的重大命題，既是新時(shí)代十年黨的自我革命實(shí)踐邏輯的延續(xù)發(fā)展，又體現(xiàn)面對(duì)前進(jìn)道路上風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的強(qiáng)烈憂患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　提出“六個(gè)如何始終”是全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐不斷深化的必然結(jié)果。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大黨獨(dú)有難題的思考有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，他在不同場(chǎng)合從不同角度論述過(guò)這個(gè)問(wèn)題。比如，2014年6月30日，在主持十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書(shū)記指出，“社會(huì)多樣化發(fā)展使人們思想多元化、復(fù)雜性的特征越來(lái)越明顯，這必然增加黨內(nèi)統(tǒng)一思想的難度，我們黨是一個(gè)大黨，統(tǒng)一思想歷來(lái)不易”。比如，2017年2月13日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神專題研討班上，總書(shū)記指出：“我們黨擁有近八千九百萬(wàn)名黨員、四百四十多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，是世界第一大黨。這么大一個(gè)黨，處在執(zhí)政地位、掌控執(zhí)政資源，很容易在執(zhí)政業(yè)績(jī)光環(huán)的照耀下，出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問(wèn)題的現(xiàn)象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地。”比如，2019年6月24日，在主持十九屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書(shū)記指出：“我們黨作為百年大黨，如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持，如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，是我們必須回答好、解決好的一個(gè)根本性問(wèn)題。”貫穿這一系列重要論述的，是始終立足于我們黨是世界上黨員規(guī)模最大、在世界上人口最多的國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)政的基本實(shí)際，體現(xiàn)的是對(duì)我們黨的大黨獨(dú)有優(yōu)勢(shì)與難處一以貫之的清醒認(rèn)識(shí)和政治定力。

　　踏上新時(shí)代新征程，明確概括提出“六個(gè)如何始終”，深刻展現(xiàn)了我們黨把偉大自我革命進(jìn)行到底的決心與擔(dān)當(dāng)。經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨，我們解決了黨內(nèi)許多突出問(wèn)題，但也要清醒地看到，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決，一些已經(jīng)解決的問(wèn)題有可能死灰復(fù)燃，一些新的問(wèn)題還在不斷出現(xiàn)。這些問(wèn)題，歸根到底都屬于我們黨的大黨獨(dú)有難題。面對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的崇高使命，面對(duì)前進(jìn)道路上風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大挑戰(zhàn)，面對(duì)長(zhǎng)期存在的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，解決大黨獨(dú)有難題必然是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程，必須堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長(zhǎng)期戰(zhàn)略、永恒課題，堅(jiān)決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。

　　三、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題

　　解決大黨獨(dú)有難題，就要持之以恒推進(jìn)黨的自我革命。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，形成一整套自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度機(jī)制，為深化黨的自我革命、不斷解決大黨獨(dú)有難題提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系在自我革命制度規(guī)范體系中處于統(tǒng)領(lǐng)性、根本性地位。完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持民主集中制，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力。完善黨管干部、選賢任能制度，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，持續(xù)鍛造敢于善于斗爭(zhēng)、勇于自我革命的干部隊(duì)伍。增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治功能和組織功能，健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。

　　完善堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的制度機(jī)制。建立健全黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”、讀書(shū)班等制度和措施，持續(xù)推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)運(yùn)用其世界觀方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法改造主觀世界、提高思想覺(jué)悟。完善嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織制度，推動(dòng)批評(píng)和自我批評(píng)常態(tài)化機(jī)制化，在火熱“熔爐”中統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。完善大興調(diào)查研究制度機(jī)制，把深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐作為檢驗(yàn)路線方針政策、改進(jìn)提高工作的基本途徑。

　　完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的制度機(jī)制。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。完善上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督協(xié)同發(fā)力的制度措施，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。健全黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐制度機(jī)制，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，決不姑息。

　　完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。完善責(zé)任清單，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)，壓實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制，做到內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，全黨共同把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。

（作者為中央黨史和文獻(xiàn)研究院原院務(wù)委員，清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院卓越訪問(wèn)教授）