深化運用“千萬工程”經(jīng)驗 全面推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興

來源：《黨建研究》2023年第7期

　　“千村示范、萬村整治”工程是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策。20年來，浙江省委堅持一任接著一任抓，以強烈的使命擔(dān)當(dāng)，持之以恒實施“千萬工程”，以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，繪就“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫卷。

　　堅持一張藍圖繪到底，共同扛起鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任。省委始終把“千萬工程”作為“一把手”工程，一年接著一年干，引領(lǐng)市縣鄉(xiāng)村共同抓好鄉(xiāng)村振興。結(jié)合實施“八八戰(zhàn)略”，省委主要負(fù)責(zé)同志主持，每5年制定1個行動計劃，每個重要階段出臺1個實施意見，帶動各級抓好推進和落實。完善五級書記責(zé)任清單，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分級抓推進工作機制，省委每年召開現(xiàn)場會，各級黨委每季度專題研究，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系山區(qū)海島縣，市委書記定點聯(lián)系重點鎮(zhèn)村，縣委書記常態(tài)包鄉(xiāng)走村。把抓黨建促鄉(xiāng)村振興與干部選育管用結(jié)合起來，每年開展鄉(xiāng)村振興實績考核，近年來對表現(xiàn)突出的32名縣委書記、270名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記予以提拔使用，以正確用人導(dǎo)向助推鄉(xiāng)村振興。

　　堅持抓基層打基礎(chǔ)，全面筑強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。大力實施“先鋒工程”、“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”、“紅色根脈強基工程”。一是建強班子。高質(zhì)量抓好村“兩委”換屆，全省村級班子中致富帶頭人占77%，2.1萬名全日制大學(xué)生進入村“兩委”班子。出臺村級組織工作規(guī)則，實行“堡壘指數(shù)”星級考評，每年選樹宣傳1000個強基示范村，倒排整頓軟弱后進村。二是提升能力。實施新時代“領(lǐng)雁工程”，系統(tǒng)構(gòu)建村干部培訓(xùn)、課程、學(xué)制、考評“四大體系”，近年來全員輪訓(xùn)12.6萬名村“兩委”干部，每年遴選2000名村黨組織書記和后備力量參加省級培訓(xùn)。精準(zhǔn)調(diào)配干部人才資源幫扶基層，20年來共選派農(nóng)村工作指導(dǎo)員46萬多名、科技特派員2.4萬名助力鄉(xiāng)村振興。三是強化保障。健全村干部基本報酬和村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制，接續(xù)開展4輪村級組織活動場所建設(shè)提升行動，全覆蓋建成1.97萬個村級黨群服務(wù)中心、村均488平方米。

　　堅持黨建引領(lǐng)共富先行，不斷激活鄉(xiāng)村振興發(fā)展動能。注重以黨建為抓手聚合資源要素，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共同富裕。深化黨建聯(lián)建推動區(qū)域發(fā)展，組織機關(guān)企事業(yè)單位、金融機構(gòu)等與村黨組織聯(lián)建，打造“大下姜”聯(lián)合體等實踐案例8200多個。大力發(fā)展農(nóng)村電商、文旅康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，建成82條產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育468個產(chǎn)值超5000萬元的土特產(chǎn)品牌。打造“共富工坊”助力農(nóng)民增收，開展黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)，村企合作建成來料加工、農(nóng)旅融合等工坊6226家，吸納農(nóng)民就業(yè)28.5萬人，帶動人均月增收2600多元。壯大集體經(jīng)濟促進鄉(xiāng)村增富，實施5輪村級集體經(jīng)濟提升行動，深入推進“千個單位扶千村、千個企業(yè)結(jié)千村、千個僑團幫千村”，打造強村公司2278家、“飛地抱團”項目1499個，全省村級集體總資產(chǎn)8800億元，村均集體經(jīng)濟年收入323萬元。

　　堅持黨群同心共建共治，著力打造鄉(xiāng)村振興和美圖景。堅持和深化新時代“楓橋經(jīng)驗”，有效激發(fā)農(nóng)民群眾參與“千萬工程”的積極性。組織群眾共建美好家園，強化組織帶動、黨員帶頭，全域開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，發(fā)動群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”，全省農(nóng)村生活污水治理和衛(wèi)生廁所實現(xiàn)全覆蓋、生活垃圾基本實現(xiàn)“零增長”、“零填埋”，90%以上村莊建成新時代美麗鄉(xiāng)村。依靠群眾推動鄉(xiāng)村善治，針對鄉(xiāng)村治理變革優(yōu)化基層網(wǎng)格8.5萬個，配備網(wǎng)格力量84.5萬人，織密建強基層組織體系，在疫情防控、保障亞運等重大任務(wù)中很好地發(fā)揮了前哨探頭作用。服務(wù)群眾促進民生優(yōu)享，全面推行“民呼我為”長效機制，實施公共服務(wù)優(yōu)享工程，全省農(nóng)村“30分鐘公共服務(wù)圈”基本形成，城鄉(xiāng)老年食堂覆蓋率達74%，農(nóng)村低保與城鎮(zhèn)同標(biāo)，已達到每人每月1084元，農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。