堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

來源：《黨建研究》2023年第5期主題教育?？?/span>

　　2023年4月13日，習(xí)近平總書記在廣東考察時對開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要“自覺堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記這一重要論述，對于我們用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，使全黨始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，向著強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　一、堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我國革命、建設(shè)、改革的重要經(jīng)驗(yàn)，是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“如果黨中央沒有權(quán)威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行，大家各自為政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，黨就會變成一盤散沙，就會成為自行其是的‘私人俱樂部’，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會成為一句空話。”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；維護(hù)黨的權(quán)威，首先是維護(hù)黨中央權(quán)威。

　　回顧世界社會主義發(fā)展史，維護(hù)權(quán)威歷來是馬克思主義政黨建設(shè)的重大課題。馬克思在《關(guān)于工人階級的政治行動》中提出了“一切階級運(yùn)動本身必然是而且從來就是政治運(yùn)動”的重大判斷，指明了無產(chǎn)階級革命運(yùn)動的本質(zhì)是在無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)下的“政治的最高行動”。恩格斯強(qiáng)調(diào)，“沒有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動”?；谶@樣的認(rèn)識，恩格斯在總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時提出，如果沒有革命的權(quán)威，巴黎公社連一天都無法支撐，而巴黎公社之所以失敗，正是因?yàn)樗鼘Ω锩臋?quán)威使用得太少。列寧認(rèn)為，黨應(yīng)該具有嚴(yán)密的組織、統(tǒng)一的意志和行動，只有按照集中制原則建立起來的黨才是一個“真正鋼鐵般的組織”。

　　一部中國共產(chǎn)黨歷史，就是一部形成并維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的歷史。在黨成立早期，由于沒有形成成熟的黨中央，導(dǎo)致黨的事業(yè)幾經(jīng)挫折，甚至到了“山窮水盡”的地步。在革命生死存亡的關(guān)鍵時刻，遵義會議事實(shí)上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始確立以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。正是在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國革命才得以一步步走向勝利，中國社會主義建設(shè)和改革的偉大事業(yè)才得以不斷向前推進(jìn)。黨的十八大以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們黨之所以能戰(zhàn)勝一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，根本在于堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　歷史和實(shí)踐充分證明，要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。只要毫不動搖堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、毫不動搖維護(hù)黨中央權(quán)威，把全體人民緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，我們就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險阻，乘風(fēng)破浪，勇往直前。

　　二、黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要在于充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。習(xí)近平總書記對黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用作了鮮明生動的闡述，強(qiáng)調(diào)，“形象地說是‘眾星捧月’，這個‘月’就是中國共產(chǎn)黨”。堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任，從根本上關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)、關(guān)乎人民根本利益。

　　“兩個維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的十八大以來黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要警惕“七個有之”，要求各級黨組織和廣大黨員、干部強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，要做到“兩個維護(hù)”，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。“兩個維護(hù)”具有科學(xué)的內(nèi)涵，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。維護(hù)核心，是維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位；維護(hù)權(quán)威，是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位。“兩個維護(hù)”既不能層層套用，也不能隨意延伸。

　　充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。事在四方，要在中央。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。習(xí)近平總書記指出：“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。”堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要把重點(diǎn)放在把方向、謀全局、抓大事上。把方向，就是要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，確保改革發(fā)展正確方向。謀全局，就是要堅(jiān)持在大局下行動。抓大事，就是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是一些戰(zhàn)略性、全局性重大問題，通過解決突出問題，做好重點(diǎn)工作推進(jìn)全局工作。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位必須落到實(shí)處，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊(duì)、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面。同時，還必須處理好黨政關(guān)系，黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)系，中央和地方、全局和局部、長遠(yuǎn)和當(dāng)前的關(guān)系，正確處理集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系等，切實(shí)提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

　　完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度。堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，需要全黨同志高度的思想自覺和政治自覺，也需要有健全完善的制度機(jī)制作保障。習(xí)近平總書記指出：“要建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。”圍繞堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，完善推動黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度，健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度，形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，使黨的各級組織、全體黨員做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保從制度上保證黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到治國理政的方方面面、落實(shí)到各級各類組織的活動之中。

　　三、堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，以實(shí)際行動踐行對黨絕對忠誠

　　黨的二十大報告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。當(dāng)前，世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局相互激蕩，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，我們將面臨風(fēng)高浪急乃至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。應(yīng)對和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們比以往任何時候都更加需要一個堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和有權(quán)威的黨中央，來實(shí)現(xiàn)國家的高度團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，我們比以往任何時候都更加需要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，激發(fā)起中國人民和中華民族無比強(qiáng)大的凝聚力和向心力，使全黨全國各族人民更有志氣骨氣底氣，奮進(jìn)新征程、建功新時代。

　　深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。“兩個確立”是黨的十八大以來我們黨取得的最大政治成果、最重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)、最客觀實(shí)踐結(jié)論，也是我們黨繼續(xù)走向勝利、贏得未來的根本政治保證。我們要牢牢把握“兩個確立”的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，不斷增強(qiáng)對“兩個確立”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，把“兩個確立”不斷轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要始終牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，識大體、顧大局，觀大勢、謀大事，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，自覺在大局下思考、在大局下行動，做到全黨一盤棋、全國一盤棋。要堅(jiān)定不移把黨中央決策部署和工作要求落實(shí)到實(shí)際工作中，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，真抓實(shí)干、久久為功，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績，既為一域爭光，又為全局添彩。

　　強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引。我們要堅(jiān)決把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實(shí)到黨和國家工作各方面全過程，讓這一思想彰顯出更加強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力。加強(qiáng)理想信念教育，真正讓理想信念成為凝聚精氣神的靈魂，切實(shí)筑牢忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷敫?。在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上下功夫，深刻把握黨的創(chuàng)新理論的世界觀、方法論，自覺運(yùn)用貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，特別是要深刻領(lǐng)悟人民至上、自信自立、守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念、胸懷天下的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，使科學(xué)理論真正轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。

　　嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。中國特色社會主義制度的優(yōu)勢能不能發(fā)揮好，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)制度能不能執(zhí)行好。我們要自覺尊崇制度、堅(jiān)決維護(hù)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺遵守加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定、中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例，堅(jiān)決落實(shí)黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨中央委員會、地方委員會、黨組等工作條例，真正把“兩個維護(hù)”落實(shí)到制度規(guī)矩、體制機(jī)制、行為規(guī)范、工作程序當(dāng)中。要把“兩個維護(hù)”作為新時代強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、深化政治巡視和政治監(jiān)督的根本任務(wù)，加強(qiáng)對“兩個維護(hù)”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處各種違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題。要強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，心存敬畏、手握戒尺，堅(jiān)持原則、敢于斗爭，在大是大非問題上立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、舉旗亮劍，勇于同一切弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、損害黨中央權(quán)威、破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的言行作斗爭。

　　增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評和自我批評武器，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。“澆風(fēng)易漸，淳化難歸。”營造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。要貫徹落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強(qiáng)政治免疫力。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈。要弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)和踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　中央黨史和文獻(xiàn)研究院作為黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)的黨史和文獻(xiàn)工作的專門研究機(jī)構(gòu)，處于堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的第一方陣，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，按照黨中央的決策部署，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要立足新時代歷史方位，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，把政治建院擺在首位，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，始終走在堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的前列，走在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的前列。要把習(xí)近平總書記的著作和黨的重要文獻(xiàn)編輯好、出版好、闡釋好，把黨的歷史和黨的領(lǐng)袖人物研究好、宣傳好、維護(hù)好，努力構(gòu)建黨的理論研究綜合體系、打造黨的歷史和理論研究高端平臺，建設(shè)黨中央可靠的文獻(xiàn)庫、思想庫、智囊團(tuán)，譜寫新時代黨史和文獻(xiàn)事業(yè)新篇章。

（作者為中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長）