破解“四個難題” 激勵干部干事創(chuàng)業(yè)

來源：《黨建研究》2023年第3期

　　近年來，湖南省湘陰縣認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于干部工作的重要論述，著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，聚焦不想為、不敢為、不會為、不善為“四個難題”，出臺轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、激勵擔(dān)當(dāng)作為系列文件，打好思想引領(lǐng)、政策激勵、歷練培養(yǎng)、調(diào)整優(yōu)化“組合拳”，有效激活干部隊伍“一池春水”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)穩(wěn)健向好。

　　一、增強(qiáng)使命意識——破解動力不足“不想為”的問題

　　一段時間以來，由于激勵手段和配套機(jī)制不夠細(xì)化具體等原因，一些黨員干部存在“躺平”“佛系”等錯誤思想。湘陰堅持從思想根源抓起，從日常監(jiān)督嚴(yán)起，著力激發(fā)干部“想為、愿為、要為”的內(nèi)生動力。一是以理想信念提振干部精神狀態(tài)。始終把加強(qiáng)理論武裝、提升黨性修養(yǎng)擺在重要位置，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全覆蓋開展黨史學(xué)習(xí)教育，定期組織黨員干部到紅色教育基地接受精神洗禮、領(lǐng)悟信念力量。二是以人文精神熏陶干部思想。湘陰是湖湘文化的重要發(fā)源地之一，曾涌現(xiàn)出一大批務(wù)實重行的先賢時哲，我們深入挖掘本土人文資源，講好湘陰故事、賡續(xù)湖湘精神，在潛移默化中營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。三是以發(fā)展目標(biāo)激勵干部奮進(jìn)。省委、省政府對湘陰發(fā)展寄予厚望，將湘江新區(qū)湘陰片區(qū)作為“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略的重要陣地。我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上，謀劃推進(jìn)湘江新區(qū)“十大標(biāo)志性工程”、鄉(xiāng)村振興“十大引領(lǐng)性工程”，明確“奮進(jìn)全省十強(qiáng)縣”目標(biāo)，全縣黨員干部扛牢使命、滿懷信心，以“坐不住、等不起、慢不得”的精神狀態(tài)投入跨越趕超的火熱實踐。四是以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)倒逼干部盡責(zé)。對那些“混日子”“守攤子”“撂擔(dān)子”的黨員干部，始終堅持零容忍嚴(yán)追責(zé)。

　　二、消除后顧之憂——破解闖勁不夠“不敢為”的問題

　　針對部分基層干部心存顧慮、畏手畏腳，擔(dān)憂“鞭打快牛”的情況，湘陰嚴(yán)格落實黨中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和湖南省委加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”系列文件精神，細(xì)化容錯糾錯情形，明確20條正向激勵措施，全力當(dāng)好干部干事創(chuàng)業(yè)的堅實后盾。一是讓沖在前的干部“不擔(dān)心”。旗幟鮮明支持改革創(chuàng)新，出臺容錯糾錯實施辦法，從制度層面鼓勵干部大膽試、大膽闖、大膽干，嚴(yán)肅查處誹謗、誣告陷害等行為，近年來對因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)工作失誤的12名干部予以免責(zé)處理。二是讓干成事的干部“不吃虧”。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹牢“憑實績論英雄”的用人導(dǎo)向，通過“六比六看”方式公開比選4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、8名高新區(qū)中層骨干。重獎優(yōu)秀典型，每年評選表彰一批“擔(dān)當(dāng)作為功臣”“獅子型干部”和效能之星，給榮譽、給地位、給崗位，讓實干者得實惠，讓重獎?wù)呤苤赜?。三是讓受處分的干?ldquo;不掉隊”。扎實做好追責(zé)問責(zé)“后半篇文章”，鼓勵受處分的干部放下包袱、“滿血回歸”。2022年，1名曾經(jīng)受處分的處級干部被評為全縣5名“擔(dān)當(dāng)作為功臣”之一，3名符合條件的干部得到重新使用，實現(xiàn)從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。

　　三、提高能力水平——破解本領(lǐng)不強(qiáng)“不會為”的問題

　　針對部分基層干部面對機(jī)遇慢人一拍、面對難題束手無策的情況，湘陰把解決干部本領(lǐng)恐慌、提升能力水平擺在突出位置，著力打造善作能為的優(yōu)秀隊伍。一是在日常學(xué)習(xí)中明晰“干的方向”。堅持“第一議題”、中心組學(xué)習(xí)制度，第一時間跟進(jìn)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，牢記“國之大者”，對標(biāo)對表黨中央決策部署，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。二是在實踐歷練中搭建“干的舞臺”。大力推行“揭榜掛帥+賽馬”機(jī)制，動員領(lǐng)導(dǎo)干部主動認(rèn)領(lǐng)重大項目建設(shè)，逐人逐月明確任務(wù)清單，每季度評選“奔跑獎”和“蝸牛獎”，并建立考評獎懲機(jī)制，真正把工作一線作為發(fā)現(xiàn)干部、識別干部、培養(yǎng)干部的主陣地。常態(tài)化開展“四千干部聯(lián)民家、凝心聚力促跨越”新時代群眾工作，組織動員廣大干部深入一線興辦實事、破解難題，不斷提升群眾工作水平。三是在結(jié)對幫扶中掌握“干的方法”。強(qiáng)化年輕干部培養(yǎng)，每名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶2名以上年輕干部，著力推動年輕干部盡快熟悉工作業(yè)務(wù)、提升實踐本領(lǐng)。四是在跟蹤督導(dǎo)中提升“干的實效”。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村（社區(qū)），強(qiáng)化工作指導(dǎo)、督促工作落實。建立主要領(lǐng)導(dǎo)干部“實績檔案”，上任時“交任務(wù)、壓擔(dān)子、列清單”，每年度“曬答卷、比排名、聽口碑”，調(diào)任前“看成效、比業(yè)績、交賬單”，將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到工作第一線。

　　四、突出因事?lián)袢?mdash;—破解人崗不適“不善為”的問題

　　崗位不相適、人事不相宜，不僅干部干得吃力，工作效果也難以保證。湘陰堅持精準(zhǔn)識別干部、合理使用干部，力爭用其所長、用當(dāng)其時。一是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展引進(jìn)一批。出臺人才高地建設(shè)36條措施，圍繞長遠(yuǎn)發(fā)展所需引進(jìn)專業(yè)人才，統(tǒng)籌做好事業(yè)留人、感情留人、待遇留人等工作。2022年引進(jìn)2名博士研究生、14名碩士研究生，新增4個省級以上科研平臺。二是立足實際需要儲備一批。實施干部培養(yǎng)“三百工程”，首批遴選82名“90后”年輕干部、56名鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才和31名工業(yè)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)人才入庫培養(yǎng)，儲備梯次合理、專業(yè)對口的人才力量，有針對性地安排到項目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村治理等崗位歷練培養(yǎng)，著力打造高素質(zhì)干部“供應(yīng)鏈”。三是結(jié)合履職表現(xiàn)調(diào)整一批。統(tǒng)籌考慮班子結(jié)構(gòu)、干部專業(yè)和工作實績，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和崗位實際合理調(diào)配干部，著力讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，推動人崗相適、人盡其才，調(diào)整后的干部迅速找準(zhǔn)定位、進(jìn)入狀態(tài)、干出實績。

（作者為中共湖南省湘陰縣委書記）