采取“三多工作法” 教育引導(dǎo)脫貧農(nóng)民積極向黨組織靠攏

來(lái)源：《黨建研究》2023年第2期

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。習(xí)近平總書(shū)記指出：“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這篇大文章，是新時(shí)代賦予我們的新課題。要答好這個(gè)新課題，必須大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，講好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興故事，用脫貧攻堅(jiān)鮮活故事講清楚黨的光輝歷史和光榮傳統(tǒng)，用鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的變化講述好新時(shí)代的歷史性成就和歷史性變革，讓人們記住貧困和幸福，憶苦思甜，感恩奮進(jìn)，凝聚精氣神，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

　　一、“三多工作法”的主要做法

　　在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，廣西玉林市各級(jí)黨組織不僅幫扶脫貧戶“摘帽”走上快車(chē)道，還通過(guò)采取思想上多引領(lǐng)、生活上多關(guān)心、行為上多示范“三多工作法”，從思想上激發(fā)脫貧戶的內(nèi)生動(dòng)力，讓他們?cè)谡嗡枷肷嫌腥碌淖非蟆?/p>

　　思想上多引領(lǐng)，讓貧困戶看到了黨的真心。扶貧既要幫助貧困戶擺脫物質(zhì)上貧困，更要激發(fā)他們思想上進(jìn)步、擺脫精神上貧困。研究出臺(tái)充分發(fā)揮各領(lǐng)域各戰(zhàn)線黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)等制度，動(dòng)員廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)一線打頭陣、當(dāng)先鋒、作示范，結(jié)合開(kāi)展扶貧扶志專項(xiàng)行動(dòng)，破除貧困戶“等、靠、要”思想。選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作力量，推動(dòng)各項(xiàng)幫扶政策和措施落地見(jiàn)效。開(kāi)展“干部回鄉(xiāng)·脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)，組建千支干部回鄉(xiāng)工作隊(duì)，經(jīng)常深入貧困村、貧困戶，帶問(wèn)題到現(xiàn)場(chǎng)辦公，為廣大貧困群眾理思路、籌資金、傳技術(shù)、破難題。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，全市通過(guò)選派7775名駐村工作隊(duì)隊(duì)員、組織10萬(wàn)多名干部、21.2萬(wàn)名黨員在脫貧攻堅(jiān)一線傳播黨的思想、宣傳黨的政策、扎實(shí)履行工作職責(zé)，使廣大貧困戶看到黨員的用心和黨的真心，思想得以升華，堅(jiān)定對(duì)黨的信賴，潛移默化地向黨組織靠攏。

　　生活上多關(guān)心，讓貧困戶感受到了黨的暖心。堅(jiān)持把“兩不愁三保障”作為重要指標(biāo)，推廣“雙向五統(tǒng)一集中”資源整合模式，統(tǒng)籌安排貧困地區(qū)的項(xiàng)目、資金等資源，做到集中用力、精準(zhǔn)發(fā)力，把項(xiàng)目資金合理、有序地投放到貧困村，集中力量打好“四大戰(zhàn)役”。大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧，帶動(dòng)社會(huì)資源積極投入，形成全社會(huì)聚焦扶貧、助推脫貧的大格局。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，全市共統(tǒng)籌扶貧資金17.58億元，累計(jì)發(fā)放義務(wù)教育生活補(bǔ)助資金3.1億元，村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，完成對(duì)3.5萬(wàn)多戶建檔立卡貧困戶危房改造，安全飲水覆蓋率100%，所有村100%通硬化道路。廣大貧困群眾住進(jìn)了安全房、喝上了干凈水、錢(qián)包鼓了，擁有了更多的幸福感、獲得感，切切實(shí)實(shí)感受到黨的力量和溫暖，發(fā)自內(nèi)心地感恩黨、跟黨走。

　　行為上多示范，讓貧困戶體會(huì)到了黨的初心。組織開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)感黨恩·奮進(jìn)新起點(diǎn)”主題活動(dòng)和學(xué)習(xí)“身邊榜樣”活動(dòng)，邀請(qǐng)駐村工作隊(duì)隊(duì)員、老黨員、村民代表和脫貧戶等，通過(guò)“電視夜校”“基層講堂”“黨課開(kāi)講啦”“脫貧故事會(huì)”等形式，講述脫貧前后的顯著變化，講述脫貧經(jīng)歷和奮斗過(guò)程，用成千上萬(wàn)的身邊鮮活事例感染激勵(lì)群眾，讓脫貧農(nóng)民感受到黨始終將人民放在第一位，為民干實(shí)事、謀幸福。開(kāi)展“百優(yōu)脫貧示范戶”等評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出100戶優(yōu)秀脫貧示范戶，廣泛宣傳典型事跡，發(fā)揮已脫貧致富貧困戶先富帶后富、先進(jìn)帶后進(jìn)作用。注重將脫貧示范戶、脫貧致富能手、新農(nóng)村建設(shè)積極分子等作為培養(yǎng)和發(fā)展黨員的重點(diǎn)對(duì)象，在工作生活中壓擔(dān)子加強(qiáng)考驗(yàn)，逐步成熟后吸收為共產(chǎn)黨員，通過(guò)輻射效應(yīng)和示范效應(yīng)，讓貧困戶體會(huì)到黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，一心跟黨走。

　　二、“三多工作法”的工作成效

　　“三多工作法”在教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，從“我要脫貧”向“我要振興”轉(zhuǎn)變，始終感黨恩跟黨走方面，發(fā)揮了重要作用，取得了良好成效。

　　農(nóng)村黨員隊(duì)伍力量進(jìn)一步增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)期間，貧困農(nóng)民共遞交入黨申請(qǐng)書(shū)1329份，截至2022年12月，又有63名脫貧農(nóng)民遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。從貧困農(nóng)民到脫貧農(nóng)民，再到共產(chǎn)黨員，他們已經(jīng)成為玉林鄉(xiāng)村振興的重要力量。近5年來(lái)，共發(fā)展農(nóng)村黨員9619名，農(nóng)村黨員隊(duì)伍持續(xù)壯大。同時(shí)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，大學(xué)專科及以上學(xué)歷黨員3.9萬(wàn)名，比2015年提高18.33%；年齡方面已逐步以青壯年農(nóng)民為主體。

　　農(nóng)民群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，在扶貧過(guò)程中注重激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。在千余名脫貧農(nóng)民爭(zhēng)先入黨的示范效應(yīng)和輻射效應(yīng)下，1.27萬(wàn)戶貧困戶加入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，442個(gè)貧困村已發(fā)展出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)業(yè)基地，培育致富帶頭人2211名，帶動(dòng)3.5萬(wàn)戶貧困戶穩(wěn)定增收。2020年全市66.2萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)如期脫貧。2022年玉林市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2.75億元，其中113個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50萬(wàn)元以上。

　　鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。近年來(lái)，通過(guò)抓緊抓牢農(nóng)村黨員隊(duì)伍培育，推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，打造了一批自治區(qū)級(jí)農(nóng)村星級(jí)黨組織，創(chuàng)建一批先鋒鎮(zhèn)、規(guī)范鎮(zhèn)，3個(gè)村獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，全市1332個(gè)行政村基層黨組織的號(hào)召力、感召力不斷提升，極大地發(fā)揮了凝聚人心、匯聚磅礴力量的作用。13.5萬(wàn)名農(nóng)村黨員在基層黨組織帶領(lǐng)下，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、防汛救災(zāi)一線奮勇?tīng)?zhēng)先，進(jìn)一步為化解農(nóng)村矛盾、改善服務(wù)質(zhì)量、激發(fā)農(nóng)民內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力等提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　三、“三多工作法”的啟示

　　當(dāng)前是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要?dú)v史時(shí)期?？偨Y(jié)千名脫貧農(nóng)民申請(qǐng)入黨的經(jīng)驗(yàn)做法，在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)深化和推廣“三多工作法”，著力蓄好農(nóng)村發(fā)展黨員源頭活水，有利于全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

　　啟示一：“思想引領(lǐng)”主動(dòng)抓，深化對(duì)黨組織認(rèn)同感。發(fā)展農(nóng)村黨員，既要靠農(nóng)村群眾思想上的自覺(jué)，更需要有計(jì)劃、有意識(shí)地教育引導(dǎo)，著力激發(fā)農(nóng)村群眾的入黨熱情。基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村預(yù)備黨員、入黨積極分子的科學(xué)規(guī)劃，主動(dòng)引導(dǎo)，牢牢抓緊黨員隊(duì)伍源頭建設(shè)。以組織開(kāi)展萬(wàn)名書(shū)記黨課領(lǐng)學(xué)、萬(wàn)名黨代表一線講學(xué)、萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)家送學(xué)“三萬(wàn)三學(xué)”活動(dòng)為主抓手，大力宣傳黨的傳統(tǒng)、基本知識(shí)等，通過(guò)思想教育、宣傳引導(dǎo)和實(shí)施入黨啟蒙教育，讓更多的農(nóng)村群眾增強(qiáng)對(duì)黨組織的認(rèn)同感，潛移默化地吸引農(nóng)村群眾向黨組織靠攏。

　　啟示二：“源頭儲(chǔ)備”拓寬抓，吸收先進(jìn)分子跟黨走。注重從返鄉(xiāng)能人、產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、本土大學(xué)畢業(yè)生等重點(diǎn)群體發(fā)現(xiàn)“苗子”，在源頭上拓寬渠道，持續(xù)輸送新鮮血液實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織的更新迭代。注重把現(xiàn)任村“兩委”干部中的優(yōu)秀非黨員干部發(fā)展成黨員，把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員，重點(diǎn)把有文化、有一技之長(zhǎng)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員。注重新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨員發(fā)展工作，把領(lǐng)辦企業(yè)的領(lǐng)頭人、非公企業(yè)中的技術(shù)骨干和個(gè)體工商戶中的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員，把流入、流出務(wù)工經(jīng)商人員納入黨員發(fā)展工作中，源源不斷地把各方面先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀農(nóng)村青年吸收到黨內(nèi)來(lái)。

　　啟示三：“典型榜樣”示范抓，引領(lǐng)后備力量走在前。組織開(kāi)展強(qiáng)基賦能行動(dòng)，以開(kāi)展基層黨建“五基三化”攻堅(jiān)年行動(dòng)為主抓手，持續(xù)推進(jìn)“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動(dòng)，整合資源打造一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，讓他們切切實(shí)實(shí)感受到黨的力量和溫暖，通過(guò)示范效應(yīng)和輻射效應(yīng)，發(fā)自內(nèi)心地感恩黨、跟黨走。持續(xù)組織開(kāi)展“干部回鄉(xiāng)·鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)，組建干部回鄉(xiāng)工作隊(duì)，經(jīng)常深入村戶，為廣大農(nóng)民群眾理思路、籌資金、傳技術(shù)、破難題，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感。推動(dòng)宣傳教育培訓(xùn)模式、載體設(shè)置等與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，廣泛宣傳在鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出來(lái)的黨員先進(jìn)典型事跡，講好鄉(xiāng)村振興故事，用成千上萬(wàn)的身邊鮮活事例感染群眾、激勵(lì)群眾。

　　啟示四：“數(shù)量質(zhì)量”兩手抓，確保優(yōu)秀分子推上來(lái)。實(shí)施“黨員結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程”，強(qiáng)化源頭培養(yǎng)，每個(gè)村至少培養(yǎng)2名入黨積極分子，原則上每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名黨員，每個(gè)縣每年新發(fā)展35歲以下的農(nóng)村黨員不低于50%，持續(xù)改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施“發(fā)展黨員純潔工程”，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村發(fā)展黨員工作，建立健全發(fā)展黨員政審聯(lián)審、農(nóng)村基層干部近親屬入黨預(yù)審、農(nóng)村黨員檔案管理等制度，從嚴(yán)從實(shí)抓好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，確保新發(fā)展黨員政治合格、素質(zhì)過(guò)硬。

　　啟示五：“發(fā)揮作用”持續(xù)抓，推動(dòng)農(nóng)村黨員爭(zhēng)先鋒。立足于鄉(xiāng)村振興工作大局，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員積極履行黨員義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。既當(dāng)好政策的宣講者，引導(dǎo)周邊群眾不等不靠不要，助力鄉(xiāng)村振興等大事要事，又當(dāng)好鄉(xiāng)風(fēng)文明的引領(lǐng)者，引導(dǎo)身邊群眾積極營(yíng)造遵紀(jì)守法、孝敬父母、團(tuán)結(jié)鄰里的良好氛圍。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等工作，積極搭建實(shí)踐平臺(tái)，讓入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員等深入了解黨員的責(zé)任和義務(wù)，自覺(jué)以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，努力在為民辦事服務(wù)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等工作中發(fā)揮積極作用。

　　（作者為中共廣西壯族自治區(qū)玉林市委組織部分管日常工作的副部長(zhǎng)）