堅決扛起從嚴(yán)管理政治責(zé)任 有效促進(jìn)年輕干部健康成長

來源：《黨建研究》2022年第4期

　　習(xí)近平總書記對年輕干部工作高度重視、始終牽掛于心，作出一系列重要論述和重要指示，為年輕干部健康成長提供了思想指引和行動指南。特別是在今年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)年輕干部必須筑牢理想信念根基，樹立踐行正確政績觀，在新時代新征程上留下無悔的奮斗足跡。年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的希望，組織部門必須堅決扛起政治責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。

　　一、加強(qiáng)政治歷練，在凝心鑄魂、履職盡責(zé)中提升政治能力

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。有了過硬的政治能力，才能做到自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在任何時候任何情況下都能‘不畏浮云遮望眼’、‘亂云飛渡仍從容’”。歷事才能練心，要想提高年輕干部政治能力，就需要加強(qiáng)政治歷練。

　　強(qiáng)化理論武裝，鑄牢思想之魂。政治上清醒堅定源于理論上清醒堅定。年輕干部要勝任領(lǐng)導(dǎo)工作，最根本的本領(lǐng)是理論素養(yǎng)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首課、主課、必修課，制訂省市縣三級聯(lián)動辦好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中青年干部培訓(xùn)班方案，實(shí)施“傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈”思想鑄魂計劃，教育年輕干部感悟思想偉力、體悟真理內(nèi)涵，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)年輕干部從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧力量，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，堅定不移把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　突出斗爭歷練，夯實(shí)本領(lǐng)之基。敢于斗爭、敢于勝利，是我們黨不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神力量。年輕干部成長成才，必須繼承發(fā)揚(yáng)無私無畏的擔(dān)當(dāng)和斗爭精神。謀劃實(shí)施優(yōu)秀年輕干部“強(qiáng)基培苗”選育工程，有計劃安排年輕干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、鄉(xiāng)村振興第一線、服務(wù)群眾最前沿經(jīng)風(fēng)雨、見世面，推動年輕干部在復(fù)雜矛盾挑戰(zhàn)中增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在重大斗爭中磨礪成長，在攻堅克難中增長本領(lǐng)，使斗爭閱歷和政治經(jīng)驗(yàn)同步增長。注重引導(dǎo)年輕干部發(fā)揚(yáng)歷史主動精神，培養(yǎng)斗爭本領(lǐng)，胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”、勇?lián)?ldquo;復(fù)興大任”，自覺站在全局和戰(zhàn)略高度想問題辦事情，努力為黨和人民事業(yè)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)拼搏奉獻(xiàn)。

　　加強(qiáng)黨性鍛煉，補(bǔ)足精神之鈣。黨性強(qiáng)是政治強(qiáng)的根本，樹立和踐行正確政績觀最需要解決的是黨性問題。充分發(fā)掘利用東北抗聯(lián)、“四戰(zhàn)四平”、“四保臨江”等吉林紅色資源，將其作為堅定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的生動教材，教育引導(dǎo)年輕干部常修常煉、常悟常進(jìn)，無論順境逆境都堅貞不渝，經(jīng)得起大浪淘沙考驗(yàn)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)年輕干部認(rèn)真參加民主生活會和組織生活會，帶頭開展批評和自我批評，主動檢視自我，經(jīng)常反思自省，不斷淬煉思想，永葆政治本色。奏響“奮斗有我、就在吉林”時代強(qiáng)音，推動年輕干部在加強(qiáng)黨性鍛煉中樹立和踐行正確政績觀。

　　二、嚴(yán)格考核把關(guān)，在堅持標(biāo)準(zhǔn)、考準(zhǔn)考實(shí)中確保人選質(zhì)量

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“年輕干部要優(yōu)中選優(yōu)，講求質(zhì)量，不能降格以求”，指出“政治把關(guān)和政治素質(zhì)考察是第一位的”。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，必須堅持標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)把入口關(guān)，確保人選質(zhì)量，防止“帶病上崗”。

　　加強(qiáng)政治素質(zhì)考察嚴(yán)把政治關(guān)。培養(yǎng)選拔年輕干部，必須堅持把政治把關(guān)作為第一位任務(wù)。出臺政治素質(zhì)考察意見，圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行畫像式考察。創(chuàng)新政治表現(xiàn)要問、政治認(rèn)知要談等“六要措施”，在年輕干部育選管用全過程使用政治表現(xiàn)負(fù)面清單，通過正反比對、相互印證，考準(zhǔn)考實(shí)對黨忠誠、理想信念等13個方面政治表現(xiàn)。注重政治表現(xiàn)立體式把關(guān)，充分征求黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察部門等方面意見，綜合分析把握年輕干部政治表現(xiàn)，堅決把政治上不合格的人特別是兩面人擋在門外，切實(shí)做到首關(guān)不過、余關(guān)莫論。

　　廣泛聽取鄉(xiāng)語口碑嚴(yán)把品行關(guān)。干部要德配其位、才配其位，有才無德不可用，德才兼?zhèn)淇按笕巍猿职哑沸凶鳛槟贻p干部選拔硬標(biāo)準(zhǔn)，明確識別重點(diǎn)，在為人品德、工作大德、為民公德、生活私德中，看干部為人是否走得正行得端、處事是否公平公道正派、為民是否真心熱心誠心、生活是否檢點(diǎn)潔身自好。健全完善識別機(jī)制和辦法，通過近距離“看”，到基層干部群眾中“問”，在鄉(xiāng)語口碑中“聽”，多渠道多層次多側(cè)面了解年輕干部品行，切實(shí)做到在大事上看德、在小節(jié)中察德。

　　精準(zhǔn)識別現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)嚴(yán)把能力關(guān)。年輕干部要有與履職盡責(zé)、堪當(dāng)重任相匹配的能力。堅持以考準(zhǔn)考實(shí)工作實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)，通過一貫表現(xiàn)“查一查”、急難險重“考一考”、群眾威信“評一評”，摸準(zhǔn)摸實(shí)摸透干部推動發(fā)展的改革攻堅能力、應(yīng)對重大考驗(yàn)的應(yīng)急處突能力、處理棘手問題的科學(xué)決策能力等七種能力。加強(qiáng)動態(tài)分析研判，綜合運(yùn)用年度考核、專項考核、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研等結(jié)果，橫向比較看差異，縱向分析看變化，全面客觀準(zhǔn)確評價干部能力表現(xiàn)，把能扛事、善盡責(zé)、辦成事的優(yōu)秀年輕干部選出來。

　　三、從嚴(yán)管理監(jiān)督，在咬耳扯袖、抓早抓小中提升監(jiān)管質(zhì)效

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“年輕干部選拔出來了，就要培育好、管理好，越是重點(diǎn)選拔的越要重點(diǎn)管理，越是有培養(yǎng)潛力的越要嚴(yán)格要求，決不能選了任了就放之不管”。培養(yǎng)選拔年輕干部好比制陶燒瓷，壞坯子燒不出好瓷器。必須長期堅持嚴(yán)的主基調(diào)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政第一粒扣子。

　　用好經(jīng)常談話提醒“良藥”。談話提醒是實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中第一種形態(tài)的最初手段，是干部日常管理監(jiān)督中的第一個關(guān)口。堅持預(yù)防在先，建立實(shí)行勤政廉政集體談話制度，省委書記每季度與新提拔省管干部包括年輕干部進(jìn)行勤政廉政談話，省委常委組織部長與年輕干部逐一全覆蓋談話，做到對新任職和交流任職、參加中青班學(xué)習(xí)、出現(xiàn)苗頭性傾向性問題的年輕干部“三必談”，及時掌握思想狀況，教育年輕干部時刻牢記“人能克己身無患，事不欺心睡自安”的諄諄教誨。

　　扎緊管理監(jiān)督制度“籠子”。制度是從嚴(yán)管理的長遠(yuǎn)之策、根本之策。注重健全完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的各項制度，織密從嚴(yán)管理監(jiān)督年輕干部制度體系。探索組織部門加強(qiáng)政治監(jiān)督有效措施，引導(dǎo)年輕干部把講政治從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自覺，時刻牢記“五個必須”、堅決杜絕“七個有之”。嚴(yán)格落實(shí)函詢、誡勉、個人事項報告、“凡提四必”、廉政意見“雙簽字”等制度，防止年輕干部“前腳踏上仕途，后腳就步入歧途”。運(yùn)用典型案例和反面教材，常態(tài)化開展警示教育活動，讓年輕干部勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，以內(nèi)無妄思保證外無妄動。

　　延伸日常管理監(jiān)督“觸角”。堅持把功夫下在平時，在集中培訓(xùn)、日常考核、談話調(diào)研中知事識人了解干部。建立以“至少各參加一次理論中心組學(xué)習(xí)會、民主生活會、‘三重一大’決策會、研究干部會、黨建工作專題會”為主要內(nèi)容的“五個一”日常聯(lián)系制度，全方位多角度近距離考察了解干部。堅持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，把八小時之內(nèi)管理與八小時之外監(jiān)督貫通起來，多渠道了解干部群眾對年輕干部的反映，及時掌握干部“家事”“私事”“要事”，讓年輕干部始終處于組織監(jiān)督視野中，確保干部隊伍的源頭活水始終是一泓清泉。

　　四、推進(jìn)能上能下，在嚴(yán)管厚愛、優(yōu)進(jìn)絀退中激發(fā)干部隊伍活力

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要推動干部能上能下、能進(jìn)能出，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向”。年輕干部能上能下，沒有特殊、沒有例外，更沒有“保險箱”“鐵交椅”。

　　注重正向激勵樹立“上”的導(dǎo)向。堅持把好干部標(biāo)準(zhǔn)具體化，破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，敢于打破隱性臺階，大膽選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。強(qiáng)化干事導(dǎo)向，讓真出業(yè)績、出真業(yè)績的年輕干部有位置、有勁頭，讓默默無聞、無私奉獻(xiàn)的年輕干部有盼頭、有希望，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。制定激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為實(shí)施意見，出臺容錯糾錯辦法措施，強(qiáng)化政策激勵效應(yīng)，提振干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　注重完善機(jī)制明確“下”的遵循。制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法，明確“下”的情形和標(biāo)準(zhǔn)，完善制度鏈條。綜合運(yùn)用干部管理監(jiān)督結(jié)果，分析研判年輕干部隊伍狀況，對政治上不堅定、廉潔上不干凈、工作上不擔(dān)當(dāng)、能力上不適應(yīng)、作風(fēng)上不扎實(shí)的，堅決調(diào)整下來。精準(zhǔn)區(qū)分“以什么方式下”，明確不同情形適用不同方式予以調(diào)整，防止避重就輕或畸重畸輕。

　　注重關(guān)心關(guān)愛優(yōu)化“下”的效果。堅持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，對調(diào)整下來的年輕干部，及時做好思想工作和后續(xù)管理。注意跟蹤了解，經(jīng)常溝通交流，解開思想疙瘩，教育引導(dǎo)他們改進(jìn)不足、提升能力、做出實(shí)績。制定受處理處分干部關(guān)懷使用辦法，明確處理影響期滿后，德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出、符合任職條件的，可按照有關(guān)規(guī)定重新任職。

（作者為中共吉林省委常委、組織部長）