嚴肅黨內(nèi)政治生活 營造良好政治生態(tài) 為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供組織保證

來源：《黨建研究》2022年第2期

　　嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎。新疆是我國反分裂斗爭的前沿陣地和主戰(zhàn)場，分裂和反分裂斗爭是長期的、復雜的、尖銳的。只有加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，打牢全面從嚴治黨這個基礎，才能更好地鞏固黨在新疆的執(zhí)政地位、夯實黨在新疆的執(zhí)政根基。清醒認識新疆工作面臨的形勢任務和風險挑戰(zhàn)，必須以黨的政治建設為統(tǒng)領，聚焦全面貫徹新時代黨的治疆方略，把嚴肅黨內(nèi)政治生活貫穿于實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標各項任務中，落實到選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎的全過程，使黨性鍛煉更經(jīng)常、組織管理更嚴格、政治生態(tài)更優(yōu)化、組織功能更強大，在實踐中做到“四個堅持”。

　　一、堅持把思想教育擺在首位，筑牢“兩個維護”的政治忠誠

　　習近平總書記指出：“加強思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務，是保證全黨步調(diào)一致的前提。”組織部門承擔著黨員、干部教育培訓的重要任務，在新時代的新征程中，必須把凝心鑄魂、固本培元作為嚴肅黨內(nèi)政治生活的基礎保障，久久為功、日日做功。

　　擰緊理想信念這個“總開關”。黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)這樣那樣的問題，根子還是一些黨員干部理想信念這個“壓艙石”發(fā)生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現(xiàn)了松動。理想信念，源自堅守、成于磨礪。我們把筑牢黨員干部信仰之基作為根本性任務，堅持不懈強化理想信念教育，突出政治能力訓練和政治實踐歷練，依托黨委理論學習中心組學習、支部主題黨日、“訪民情惠民生聚民心”駐村工作、領導干部基層聯(lián)系點等載體，引導黨員干部自覺弘揚偉大建黨精神，踐行胡楊精神和兵團精神，賡續(xù)紅色基因，把對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念作為畢生追求，真正做到學而信、學而用、學而行，尤其要時刻繃緊反分裂斗爭這根弦，堅決同“三股勢力”血戰(zhàn)到底，堅定肅清“雙泛”思潮流毒，徹底挖斷鏟盡搞分裂的根子，在血與火、生與死的考驗中錘煉許黨報國的心志，決不讓來之不易的穩(wěn)定形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　打牢理論修養(yǎng)這個“硬支撐”。政治上的堅定源于理論上的清醒。我們把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務、長期政治任務，與學習貫徹新時代黨的治疆方略貫通起來，與學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教等工作的重要論述結(jié)合起來，作為各級黨委黨校（行政學院）、干部學院的首課主課，作為基層黨組織經(jīng)常性教育的重要內(nèi)容，采取集中學與自學、培訓與研討、輔導與拓展相結(jié)合的方式，組織黨員干部認真學、反復學、及時跟進學、結(jié)合實際學，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，增強用馬克思主義立場觀點方法觀察問題、分析問題、解決問題的能力，進一步夯實建設新時代中國特色社會主義新疆、實現(xiàn)中華民族偉大復興的思想根基。

　　把穩(wěn)對黨忠誠這個“定盤星”。政治忠誠是檢驗一個干部的度量衡，是做好一切工作的基礎和前提。做好新形勢下新疆工作是我們黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭之一。我們堅定不移把政治建設擺在首位，堅持黨的組織路線服務保證政治路線，完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的制度機制，堅持一件重要批示一套工作措施、一個牽頭部門、一名主要責任人，一件一件跟蹤問效，經(jīng)常對標對表、及時校準偏差，在抓落實中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，一切行動聽從黨中央的號令和指揮。

　　二、堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，夯實遵紀守規(guī)的堅固防線

　　習近平總書記指出：“紀律嚴明是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證。”嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須嚴明黨的紀律規(guī)矩，強化黨內(nèi)法規(guī)制度約束，用鐵的紀律、嚴的規(guī)矩鍛造共產(chǎn)黨人的“鋼筋鐵骨”。組織部門作為管黨治黨重要職能部門，在新時代新征程中，必須把黨的紀律特別是政治紀律放在首要位置，持續(xù)加強管理監(jiān)督，推動全區(qū)黨員干部統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。

　　樹牢紀律規(guī)矩意識。精準把握新疆工作所處的歷史方位、面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件、斗爭領域和激烈程度發(fā)生的深刻復雜變化，深刻認識政治紀律和政治規(guī)矩對做好新疆工作的極端重要性，綜合運用思想教育浸潤、選人用人導向、述職考核倒逼、日常管理約束等措施，常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀教育、政治忠誠教育、警示教育，全覆蓋開展政治監(jiān)督、政治督查，立起黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識，教育引導黨員干部在重大政治原則特別是反對分裂、增進團結(jié)、維護穩(wěn)定等重大問題上都要始終做到旗幟鮮明、立場堅定、認識統(tǒng)一、表里如一、態(tài)度堅決，切實做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

　　扛起紀律規(guī)矩責任。紀律是硬約束，守紀是硬任務。堅持在考察考核、述職評議考核、巡視巡察等工作中擰緊責任鏈條，健全明責知責、履責盡責、考責問責貫通到底的責任體系，壓緊壓實各級黨組織和主要負責人全面從嚴治黨主體責任和第一責任人的職責，落實黨員領導干部“一崗雙責”，尤其要把執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩特別是反分裂斗爭紀律的責任扛在肩上、抓在手中、落實到行動上，督促各級黨組織和黨員干部持續(xù)完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，切實把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任，以遵紀守規(guī)的思想自覺和行動自覺聚力實現(xiàn)新疆工作總目標。

　　嚴明紀律規(guī)矩執(zhí)行。堅持紀律面前人人平等，遵守黨的紀律是無條件的，沒有特殊，不能例外。堅持抓早抓小，用好年度考核、任職考察、信訪審計、個人有關事項報告查核等成果，嚴格執(zhí)行提醒函詢誡勉、專項督察檢查等制度，加強綜合分析研判，著力發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹落實黨中央決策部署打折扣、作選擇、搞變通和妄評亂議、陽奉陰違、弄虛作假等問題，嚴防對挑戰(zhàn)政治底線的錯誤言論和不良風氣聽之任之、逃避責任、失職瀆職。加強對各級領導干部特別是一把手以及重點部門、重要崗位的監(jiān)督，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，決不失之于寬、失之于軟，使廣大黨員干部自覺做到無論哪個民族、無論來自哪里、無論在哪個崗位，都無條件地執(zhí)行黨的紀律，鐵心跟黨走、九死而不悔。健全與紀檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、審計、公安等部門協(xié)同聯(lián)動工作機制，強化信息共享，經(jīng)常會商研判，在政治監(jiān)督全面深入、常態(tài)長效上下功夫，促進政治生態(tài)山清水秀。

　　三、堅持把政治標準落在實處，樹立選人用人的正確導向

　　習近平總書記指出，“選人用人是黨內(nèi)政治生活的風向標”，“端正用人導向是嚴肅黨內(nèi)政治生活的治本之策”。組織部門要當好黨委選人用人的參謀助手，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部，在新時代新征程中，必須把用人這個政治生態(tài)守護好，為嚴肅黨內(nèi)政治生活提供過硬組織保證。

　　突出政治標準。把是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為衡量干部的根本標準，把反分裂斗爭的政治態(tài)度和實際表現(xiàn)作為首要標準，政治上不合格的堅決一票否決。堅持維護黨的集中統(tǒng)一領導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的“四個特別”政治標準，健全完善加強干部政治素質(zhì)考核具體辦法，明確政治表現(xiàn)負面清單，建好用好干部政治表現(xiàn)紀實檔案，讓政治標準生動起來、具體起來。統(tǒng)籌隨機考察、日?？疾臁⒛甓瓤疾?、延伸考察、專項考察等方式，抓住重要關頭、關鍵時刻、細微之處，近距離、多角度、全方位精準透視甄別，把一時與一貫表現(xiàn)結(jié)合起來，把干部的活思想和活情況掌握清楚，切實把政治上的兩面人識別出來、清除出去，確保各級領導權始終牢牢掌握在忠誠干凈擔當?shù)母刹渴种小?/p>

　　堅持事業(yè)為上。正確把握事業(yè)發(fā)展需要和干部成長關系，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，進一步健全黨管干部、選賢任能制度，統(tǒng)籌推進素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系建設，注重在復雜環(huán)境和反分裂斗爭一線，在反恐維穩(wěn)、民族宗教、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、鄉(xiāng)村振興等崗位，在縣鄉(xiāng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作中選拔使用干部，推動各級干部真抓實干、埋頭苦干，做到以事?lián)袢?、人崗相適。堅持干部工作一盤棋，打破地域化、部門化傾向，加大南疆與北疆、兵團與地方、廳局與地州、疆內(nèi)與疆外干部交流力度，盤活用好干部資源。制定實施優(yōu)秀年輕干部、民族干部隊伍建設規(guī)劃，全面加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，加大優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔力度，對政治過硬、敢于擔當?shù)膬?yōu)秀民族干部充分信任、堅定團結(jié)、大膽選拔、放手使用。嚴格加強選人用人監(jiān)督，把好政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，堅決整治選人用人上的不正之風和種種偏向。

　　激勵實干擔當。堅持以擔當檢驗忠誠，以實績衡量擔當，不僅聽其言更觀其行，把干部的擔當作為標準放在是否具有“答題”意識上，是否對習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神完整作答、科學作答、正確作答，健全完善有為有位、能上能下的用人機制和精準考核、獎懲分明的激勵約束機制，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)。堅持全面歷史辯證看待干部，進一步完善容錯糾錯、澄清正名等制度，穩(wěn)妥推動受處理處分影響期滿、符合有關條件的干部合理使用，嚴肅處理誣告陷害、打擊報復等行為，激勵廣大干部做新時代的勁草、真金。

　　四、堅持把組織生活嚴在經(jīng)常，鍛造黨性堅強的干部隊伍

　　習近平總書記指出，“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺”，“嚴肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)”。組織部門必須把組織生活制度的落實，作為加強黨的建設的一項基礎性、經(jīng)常性工作來抓，推動黨內(nèi)政治生活融入經(jīng)常、嚴在日常、落到平常。

　　讓組織生活嚴肅起來。堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會和組織生活會、黨員領導干部雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員、黨性定期分析等制度，強化政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，內(nèi)容安排既要考慮黨員的思想狀況，又要與當前重點工作相銜接，活動形式既要嚴肅認真，又要做到不呆板不枯燥，堅決克服形式化、表面化、娛樂化、庸俗化等問題，增強吸引力和感召力。在組織生活中特別要拿起并用好批評和自我批評這個銳利武器，培養(yǎng)斗爭精神、增強斗爭本領，使黨員特別是領導干部經(jīng)常聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大事件、典型案件，自我解剖在政治、思想、作風、能力、廉潔等方面存在的差距和不足，在經(jīng)常、認真、嚴肅的組織生活中接受政治體檢，讓組織生活會成為錘煉黨員黨性的“熔爐”。

　　讓黨的意識強化起來。堅持把學習尊崇黨章貫穿黨內(nèi)政治生活各方面、落實到新時代黨的建設各領域、融入黨員教育管理監(jiān)督全過程，把重溫入黨誓詞、過好政治生日等政治儀式落在日常、抓在平時，在時時事事對標對表中始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，時刻想到自己是黨的人、是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，確保廣大黨員在任何情況下都不游離于黨的組織之外。

　　讓政治文化純正起來。把培育黨內(nèi)政治文化與推動黨員隊伍提升素質(zhì)、凈化思想、整飭作風、增強先進性純潔性緊密結(jié)合起來，充分利用各類愛國主義、民族團結(jié)進步、黨風廉政建設等教育基地，構建主題鮮明、特色突出的黨性教育基地體系，加強對黨員干部的教育熏陶，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，構建清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系，弘揚正氣、樹立新風。堅持以深入推進文化潤疆工程為牽引，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅持用社會主義核心價值觀塑形鑄魂，推動黨員干部牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，采取設立“穩(wěn)疆安疆”功勛簿、開設“天山先鋒”專欄等方式，大力選樹宣傳不忘初心、牢記使命先進典型，培育黨員干部政治氣節(jié)、政治風骨，以良好的政治文化涵養(yǎng)風清氣正、海晏河清的政治生態(tài)。

（作者為新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、組織部長）