繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程

來源：《黨建研究》2022年第1期

　　黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》）提出，“全黨必須銘記生于憂患、死于安樂，常懷遠慮、居安思危，繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，科學(xué)總結(jié)我們黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，堅持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，對加強新時代黨的建設(shè)作出的戰(zhàn)略擘畫。

　　一、新時代黨的建設(shè)新的偉大工程決定全局影響深遠

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想”，“其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”。《決議》統(tǒng)攬“四個偉大”，明確提出這一重大任務(wù)，并把黨的建設(shè)上升為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“一個明確”專門強調(diào)，賦予新時代黨的建設(shè)崇高歷史使命和重大全局意義。

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐。偉大領(lǐng)袖領(lǐng)航偉大時代，偉大思想引領(lǐng)偉大征程。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。實踐是最客觀的書寫者，我們是最切身的見證者。黨的十八大以來，我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，中國人民之所以極大增強了志氣、骨氣、底氣，中華民族之所以迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，不可逆轉(zhuǎn)地走向偉大復(fù)興，最根本的是有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，就是要使全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高馬克思主義理論水平和運用能力，始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力。

　　（二）鞏固拓展新時代黨的建設(shè)成就的必然選擇。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記緊緊圍繞“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大時代課題，提出一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，黨中央出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅持貫徹新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持強基固本，堅持正風(fēng)肅紀、嚴懲腐敗，推動黨的建設(shè)取得根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大成就。繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，就是要把黨的十八大以來黨的建設(shè)成就和經(jīng)驗鞏固好、堅持好、發(fā)展好，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

　?。ㄈ┞鋵嵢鎻膰乐吸h戰(zhàn)略方針的迫切需要?！稕Q議》從黨的指導(dǎo)思想的主要內(nèi)容上明確提出“全面從嚴治黨的戰(zhàn)略方針”，這在黨的歷史上是第一次，標(biāo)志著我們黨對管黨治黨規(guī)律的認識提高到了新的水平。先進的馬克思主義政黨，是在不斷自我革命中淬煉而成的。黨的十八大以來，我們黨推進全面從嚴治黨取得顯著成效，但黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”是長期的、尖銳的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的、多方面的，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，一些已經(jīng)解決的問題還可能反彈，新情況新問題不斷出現(xiàn)。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，就是要始終保持“趕考”的清醒，以永遠在路上的堅定和執(zhí)著，把全面從嚴治黨進行到底，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　?。ㄋ模┩瓿尚聲r代黨的歷史使命的根本保證。偉大的事業(yè)之所以偉大，不僅因為這種事業(yè)是正義的、宏大的，而且因為這種事業(yè)不是一帆風(fēng)順的。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，但是中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，不穩(wěn)定性不確定性明顯上升，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，前進道路上仍然存在可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。復(fù)興征程千難萬險，前途命運全系于黨。繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，就是要不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使全黨大力弘揚偉大建黨精神，常懷遠慮、居安思危，敢戰(zhàn)能勝、勇毅前行，做到難不住、壓不垮，推動中國特色社會主義事業(yè)航船劈波斬浪、一往無前。

　　二、準(zhǔn)確把握推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重點任務(wù)

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深邃洞察發(fā)展大勢，以偉大歷史主動精神和強烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)，繪就了新時代黨的建設(shè)宏偉藍圖，指明了大政方針，確立了工作布局，明確了政策舉措。我們要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，付諸行動、推動落實。

　?。ㄒ唬┩怀鲎ズ命h的政治建設(shè)這個根本性建設(shè)。加強黨的政治建設(shè)是我們黨作為馬克思主義政黨的鮮明特征和政治優(yōu)勢。習(xí)近平總書記明確提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”的重大命題，這是對馬克思主義建黨學(xué)說的獨創(chuàng)性貢獻。加強黨的政治建設(shè)，目的是堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)全黨團結(jié)統(tǒng)一、行動一致；首要任務(wù)是保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；根本要求是堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，是戰(zhàn)勝前進道路上一切艱難險阻的根本優(yōu)勢，是必須始終堅守的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。做到“兩個維護”，必須是全面的，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員、干部在思想上政治上行動上全方位向習(xí)近平總書記看齊、向黨中央看齊，表里如一、知行合一；必須是具體的，體現(xiàn)在不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上；必須是堅定的，黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏，確保全黨在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進。

　?。ǘ┥钊胪七M新時代黨的創(chuàng)新理論武裝。注重思想建黨、理論強黨，是我們黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)。黨的十八大以來，我們黨堅持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，理論武裝成效顯著，要進一步抓常抓深抓實。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容和黨員、干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，作為各級黨校（行政學(xué)院）等黨員、干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的主課，突出縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，示范帶動全體黨員、干部的理論學(xué)習(xí)全面加強、全面深化。要同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員、干部從黨帶領(lǐng)人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路、創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)的偉大成就中，從“東升西降”的中外比較、今非昔比的歷史比較、成功與挫折的正反比較中，領(lǐng)悟真理的偉力，堅定信仰的力量。要弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員、干部虔誠而執(zhí)著、至信而深厚，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。

　?。ㄈ┲吸h長期執(zhí)政的組織體系。黨是“組織的總和”。我們黨按照馬克思主義建黨原則，建立起了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴密組織體系，其中地方黨委3199個，黨組、工委14.7萬個，基層黨組織486.4萬個。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，“只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能‘如身使臂，如臂使指’”。要堅持“造形”和“鑄魂”一體推進，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，提高各級黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。要抓好“最初一公里”，把中央和國家機關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率的模范機關(guān)；抓好“中間段”，把地方黨委建設(shè)成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結(jié)、風(fēng)氣純正的堅強組織；抓好“最后一公里”，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全面有效覆蓋，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要源源不斷把各方面先進分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　?。ㄋ模┰炀椭艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。治國之要，首在用人。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記鮮明提出新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)、充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用、精準(zhǔn)科學(xué)選人用人等重要要求，干部工作實現(xiàn)從理論到實踐的重大進步。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，做深做實政治素質(zhì)考察把關(guān)，大力選拔堅定貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決做到“兩個維護”，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力強的干部，對政治上不合格的“一票否決”。要改進培養(yǎng)選拔，注重在基層一線和困難艱苦環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉干部、在重大任務(wù)和重大斗爭一線發(fā)現(xiàn)使用干部，放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)選拔優(yōu)秀干部，培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時代重任的接班人。要從嚴管理監(jiān)督，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，改進考核評價、強化日常管理、完善巡視巡察，讓干部習(xí)慣于在嚴格管理中工作生活。要激勵擔(dān)當(dāng)作為，旗幟鮮明為政治堅定、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撐腰鼓勁。要深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

　?。ㄎ澹┮葬斸斪泳癯种院阏L(fēng)肅紀反腐。人民群眾最痛恨腐敗和不正之風(fēng)。黨的十八大以來，黨中央強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，以落實中央八項規(guī)定精神整飭作風(fēng)，以嚴明紀律加強約束，以“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”反腐懲惡，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新。正風(fēng)肅紀反腐只有進行時，沒有完成時。要堅持嚴的主基調(diào)，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，實行更高的標(biāo)準(zhǔn)，進行更嚴的管理，特別是管住管好一把手。要毫不松懈糾治“四風(fēng)”，建立長效機制，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)治理形式主義、官僚主義。要把紀律挺在前面，強化政治紀律和組織紀律，帶動各項紀律全面嚴起來，促使黨員干部增強嚴的意識和紀律觀念。要堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標(biāo)。要深化黨性黨風(fēng)黨紀教育，嚴肅黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　?。┩苿狱h的建設(shè)制度體系更加成熟定型。習(xí)近平總書記強調(diào)，“推進全面從嚴治黨，既要解決思想問題，也要解決制度問題”。黨的十八大以來，黨中央強化制度治黨、依規(guī)治黨，深化黨的建設(shè)制度等改革，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，要持續(xù)努力，深入推進以黨章為根本的黨的制度建設(shè)。要提高制度制定質(zhì)量，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，精準(zhǔn)科學(xué)建章立制，形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要提高制度執(zhí)行力，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機制，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。要提高制度協(xié)調(diào)性，加強黨內(nèi)法規(guī)備案審查，維護黨內(nèi)法規(guī)體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成黨內(nèi)法規(guī)和國家法律相輔相成、相互促進、相互保障的格局。

　　三、全面提高新時代黨的建設(shè)新的偉大工程質(zhì)量

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記鮮明提出要“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，強調(diào)這“是著眼于永葆黨的先進性和純潔性提出來的，是新時代黨的建設(shè)必須努力達到的要求”。要從理念、機制、方法、能力上優(yōu)化提升，推動新時代黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄒ唬┬貞?ldquo;國之大者”。自覺把黨的建設(shè)放到黨的工作大局中去思考、去定位、去把握、去推進，時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，全面及時主動對標(biāo)對表，牢牢把握正確政治方向。緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，搞培訓(xùn)、選干部、聚人才、抓基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、正綱紀、懲腐敗、建制度，用服務(wù)保障大局的實際成效檢驗黨的建設(shè)成效。

　?。ǘ﹫猿窒到y(tǒng)觀念。強化戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。深入研究“兩個大局”交織互動給黨的建設(shè)帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對和中長期發(fā)展，既在戰(zhàn)略上布好局，也在關(guān)鍵處落好子。深入研究黨中央決策部署對黨的建設(shè)提出的新任務(wù)新要求，錨定坐標(biāo)方位，聚力跟進落實。深入研究黨的各方面建設(shè)新進展新情況，聚焦重點問題，加強政策協(xié)同，激發(fā)整體效應(yīng)。

　?。ㄈ娀瘎?wù)實擔(dān)當(dāng)。黨建工作的高質(zhì)量，關(guān)鍵在于從實際出發(fā)，擔(dān)當(dāng)作為、開拓創(chuàng)新。要實事求是，重實際、說實話、辦實事、求實效，一事當(dāng)前，勞心焦思、不遑晝夜，堅決反對形式主義、官僚主義。要改進方法，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一、自上而下指導(dǎo)和尊重基層首創(chuàng)精神相統(tǒng)一，打破思維定勢和路徑依賴。要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于堅持真理、修正錯誤，敢于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，敢于防范風(fēng)險、化解矛盾，用務(wù)實和擔(dān)當(dāng)詮釋對黨忠誠、提升工作境界。

　?。ㄋ模簩嵳呜?zé)任。習(xí)近平總書記強調(diào)，“不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴治黨是做不到的”。要牢牢牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，黨委（黨組）切實把黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核；黨委（黨組）書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，既掛帥又出征，真正把擔(dān)子擔(dān)起來；班子成員履行“一崗雙責(zé)”，明責(zé)履責(zé)盡責(zé)；有關(guān)部門聚焦主責(zé)主業(yè)、發(fā)揮職能作用，每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)黨建工作抓具體、抓深入，推動管黨有方、治黨有力、建黨有效。