為開(kāi)創(chuàng)多彩貴州新未來(lái)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

來(lái)源：《黨建研究》2021年第11期

　　習(xí)近平總書記“七一”重要講話，高屋建瓴、視野宏闊，內(nèi)涵豐富、思想深邃，貫通歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)，體現(xiàn)了深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和真摯的為民情懷，是我們黨作為百年大黨不忘初心、牢記使命的政治宣言。貴州組織部門把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為重要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要指示批示精神緊密結(jié)合，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量做好組織工作，為開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　一、深刻把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，更加自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”

　　習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中把“必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”作為以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)“九個(gè)必須”的第一條來(lái)強(qiáng)調(diào)，凸顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略地位和極端重要性。貴州組織部門堅(jiān)持把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，作為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)，堅(jiān)定不移落實(shí)黨管干部、黨管人才原則，著力從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)等各方面，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。一是加強(qiáng)和改進(jìn)干部政治素質(zhì)考察。堅(jiān)持把政治素質(zhì)考察作為組織部門履行管黨治黨責(zé)任的重要抓手，建立健全政治素質(zhì)考察制度體系，改進(jìn)政治素質(zhì)問(wèn)題信息收集、分析研判、結(jié)果反饋和處置等機(jī)制，持續(xù)完善正負(fù)面清單制度，注意對(duì)典型案例的收集和分析，不斷增強(qiáng)考察的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，確保選出的干部政治上信得過(guò)、靠得住、能放心，讓對(duì)黨忠誠(chéng)成為貴州黨員干部最鮮明的政治品格，成為貴州政治生態(tài)最鮮明的政治底色。二是強(qiáng)化政治監(jiān)督和政治督查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的日常監(jiān)督，全面了解掌握干部思想、工作、作風(fēng)、生活等方面的情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部做到“兩個(gè)維護(hù)”、貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署、履行管黨治黨責(zé)任、落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度等方面的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，使堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”成為自覺(jué)行動(dòng)。三是嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活等制度，尤其是認(rèn)真組織開(kāi)好黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，讓黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中接受政治體檢、提高政治能力。

　　二、深刻把握?qǐng)?jiān)定理想信念這一首要任務(wù)，更加自覺(jué)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝

　　習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中深刻指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行”，深刻揭示了我們黨堅(jiān)持思想建黨理論強(qiáng)黨、不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的光榮傳統(tǒng)。貴州組織部門堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要講話和重要指示批示精神，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“牢記殷切囑托、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育，組織開(kāi)展專題培訓(xùn)、專題研討，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝往深里走、往實(shí)里走、往心里走。一是突出需求效果導(dǎo)向。緊盯全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，探索培訓(xùn)需求調(diào)研、評(píng)學(xué)述學(xué)、跟蹤問(wèn)效等機(jī)制，建立干部終身學(xué)習(xí)電子檔案，大力推廣研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方式，用好“新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂”“貴州省黨員干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺(tái)載體，建立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估體系，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，幫助黨員干部補(bǔ)齊能力短板，提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。二是健全培訓(xùn)工作格局。堅(jiān)持以各級(jí)黨校（行政學(xué)院）為主陣地，充分整合干部學(xué)院、黨性教育基地、專業(yè)化培訓(xùn)高校等資源，探索建立組織部門與各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性創(chuàng)造性，形成工作合力，構(gòu)建統(tǒng)籌整合、上下貫通、符合實(shí)際、高效運(yùn)行的干部教育培訓(xùn)大格局。三是大力開(kāi)展紅色教育。堅(jiān)持把貴州豐富紅色資源作為堅(jiān)定理想信念的生動(dòng)教材，以長(zhǎng)征國(guó)家文化公園貴州重點(diǎn)建設(shè)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，著力抓好基地建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、名師培育、讀本編撰“四項(xiàng)特色工程”建設(shè)，深入挖掘紅色文化、講好紅色故事、傳承紅色基因，充分發(fā)揮黨史以史鑒今、資政育人的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷筑牢信仰之基、堅(jiān)定理想信念。

　　三、深刻把握服務(wù)中心大局這一職責(zé)使命，更加自覺(jué)推動(dòng)組織路線服務(wù)政治路線

　　習(xí)近平總書記“七一”重要講話，科學(xué)展望了我們黨開(kāi)拓奮進(jìn)、走向未來(lái)的宏偉藍(lán)圖，向全黨發(fā)出走好實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路的偉大號(hào)召。貴州組織部門堅(jiān)守黨的組織路線為政治路線服務(wù)這一根本定位，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，聚焦圍繞“四新”主攻“四化”各項(xiàng)部署要求，找準(zhǔn)組織工作服務(wù)保障中心大局的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。一是抓好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。堅(jiān)持黨對(duì)換屆工作的全程領(lǐng)導(dǎo)、全程把關(guān)，始終把換屆紀(jì)律擺在突出位置，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)過(guò)硬”“五個(gè)堅(jiān)決不用”要求，建設(shè)干部評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)，全方位多角度精準(zhǔn)考察識(shí)別干部，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，切實(shí)選出好干部、配出好班子。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆已經(jīng)圓滿完成，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆已全部完成，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆正在有序開(kāi)展。二是深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。抓好村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，通過(guò)現(xiàn)任村干部提升留任一批、大學(xué)畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員集中回引一批、致富能手培養(yǎng)使用一批、退役軍人定向推選一批、機(jī)關(guān)事業(yè)單位擇優(yōu)下派一批等“五個(gè)一批”措施，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子特別是黨組織帶頭人。嚴(yán)格規(guī)范從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員工作，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇政策，加強(qiáng)村級(jí)后備隊(duì)伍建設(shè)，吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子。針對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要，精準(zhǔn)選派駐村第一書記和駐村工作隊(duì)，總結(jié)推廣村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展模式，推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村振興一線流動(dòng)，以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。抓好23個(gè)紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)工作，省級(jí)層面統(tǒng)籌各口資金加大投入，統(tǒng)一對(duì)村莊規(guī)劃編制作出規(guī)范，為每個(gè)試點(diǎn)村選派鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村營(yíng)造師、鄉(xiāng)村監(jiān)督員、黨建指導(dǎo)員和產(chǎn)業(yè)發(fā)展員，組成“五人小分隊(duì)”指導(dǎo)抓好試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作。三是抓好高質(zhì)量發(fā)展綜合考核工作。統(tǒng)籌整合綜合考核工作，成立由省委主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的省考核工作委員會(huì)，辦公室設(shè)在省委組織部，制定《貴州省年度綜合考核實(shí)施辦法（試行）》等“1+8”文件，建立健全以政治素質(zhì)考核、高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核、黨建工作成效考核為主要內(nèi)容的綜合考核體系，分類制定市縣、省直單位、普通高校、省管國(guó)有企業(yè)、省級(jí)公立醫(yī)院5個(gè)分領(lǐng)域績(jī)效考核實(shí)施方案，組織開(kāi)展季度監(jiān)測(cè)、半年評(píng)估、年終考核、滿意度評(píng)價(jià)、綜合評(píng)定等工作，將考核結(jié)果與激勵(lì)先進(jìn)、績(jī)效分配、干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核6類情形掛鉤，防止考用“兩張皮”，充分發(fā)揮考核指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用。四是構(gòu)建人才工作大格局。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，編制“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，立足“重在培養(yǎng)、強(qiáng)化引進(jìn)”思路，實(shí)施重點(diǎn)人才倍增計(jì)劃和精英人才引進(jìn)計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加大人才引進(jìn)力度，對(duì)高層次人才采取“一事一議”方式引進(jìn)，建好重點(diǎn)人才“蓄水池”。健全完善人才發(fā)展政策措施，設(shè)立“人才日”“貴州杰出人才獎(jiǎng)”，健全完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定個(gè)性化人才培養(yǎng)措施，奮力推進(jìn)人才大匯聚，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

　　四、深刻把握?qǐng)?jiān)持人民至上這一價(jià)值取向，更加自覺(jué)踐行黨的初心使命

　　習(xí)近平總書記“七一”重要講話，向全體黨員發(fā)出“繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力，努力為黨和人民爭(zhēng)取更大光榮”的偉大號(hào)召，充分體現(xiàn)了我們黨初心不改、宗旨不變、立場(chǎng)不移的鮮明政治本色。貴州組織部門深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民滿意作為衡量組織工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把黨性宗旨體現(xiàn)到組織工作的全過(guò)程、各方面，始終同人民想在一起、干在一起。一是堅(jiān)持為民導(dǎo)向建強(qiáng)基層黨組織。堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，深化拓展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾各項(xiàng)工作，以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以強(qiáng)化為民、便民、安民功能為重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，以抓好立德樹人根本任務(wù)為重點(diǎn)抓好高校黨建，以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展為重點(diǎn)抓好國(guó)有企業(yè)黨建，以不斷擴(kuò)大對(duì)新就業(yè)群體的覆蓋面為重點(diǎn)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建，以提高醫(yī)療服務(wù)水平為重點(diǎn)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建，切實(shí)把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為凝聚群眾、推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是堅(jiān)持為民導(dǎo)向建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部政治歷練和實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持在“四化”主戰(zhàn)場(chǎng)和鄉(xiāng)村振興一線、急難險(xiǎn)重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉干部，選派縣處級(jí)年輕干部跨地區(qū)跨部門跨領(lǐng)域交流任職，采取學(xué)習(xí)交流、導(dǎo)師幫帶等措施有計(jì)劃抓好教育培養(yǎng)，推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部在為民服務(wù)一線長(zhǎng)才干、強(qiáng)本領(lǐng)。常態(tài)化開(kāi)展談心談話，探索開(kāi)展干部心理素質(zhì)測(cè)評(píng)工作，運(yùn)用身邊典型案例加強(qiáng)警示教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢正確政績(jī)觀，以造福人民為最大政績(jī)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，絕不搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”“政績(jī)工程”。改進(jìn)向部分重點(diǎn)高校定向選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生工作，抓細(xì)抓實(shí)選調(diào)生日常教育培養(yǎng)。深化拓展做“人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)，促使廣大公務(wù)員創(chuàng)造人民滿意的工作業(yè)績(jī)。三是堅(jiān)持為民導(dǎo)向提升人才服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)好黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，深入開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，定期組織專家休假療養(yǎng)、省情考察、服務(wù)基層和建言獻(xiàn)策。建立健全“優(yōu)才卡”制度，完善“人才之家”線上線下服務(wù)機(jī)制，全面開(kāi)通全省統(tǒng)一的“96567”人才服務(wù)熱線，出臺(tái)省級(jí)人才公寓使用管理辦法。改進(jìn)人才考核評(píng)價(jià)方式，充分給予人才在科研項(xiàng)目上的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，讓廣大專家人才能夠潛心研究、安心干事。

　　五、深刻把握勇于自我革命這一鮮明品格，更加堅(jiān)定推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

　　習(xí)近平總書記“七一”重要講話，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，深刻揭示了我們黨作為百年大黨永葆青春、風(fēng)華正茂的奧秘所在。貴州組織部門堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)，立足職能職責(zé)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。全面落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》及責(zé)任清單，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）書記第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。持續(xù)開(kāi)展黨委（黨組）書記抓黨建履職能力培訓(xùn)，健全完善抓基層黨建述職評(píng)議考核機(jī)制，清單化開(kāi)展述職評(píng)議，強(qiáng)化述職內(nèi)容跟蹤調(diào)研核查，做好黨建工作成效考核工作，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。二是從嚴(yán)教育監(jiān)督管理干部。堅(jiān)持管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，嚴(yán)格落實(shí)提醒、函詢、誡勉等制度，運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、巡視巡察、舉報(bào)受理等成果，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒打招呼。強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，結(jié)合巡視開(kāi)展選人用人專項(xiàng)檢查，大力整治選人用人上的不正之風(fēng)，持續(xù)鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)等成果，全面加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，穩(wěn)妥推動(dòng)受處理處分影響期滿、符合有關(guān)條件的干部合理使用。嚴(yán)肅處理誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)等行為，為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是建設(shè)鐵一般的組工干部隊(duì)伍。堅(jiān)持政治建部、從嚴(yán)治部，把“政治上絕對(duì)可靠，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)”作為座右銘，全面加強(qiáng)組織部門機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，健全完善組織部門從嚴(yán)管理制度，深入開(kāi)展部史部風(fēng)教育，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，全面推行政治家訪，加強(qiáng)組工干部教育管理監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量水平，建設(shè)黨員干部人才之家，著力鍛造“四個(gè)鐵一般”的組工干部隊(duì)伍，努力建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范政治機(jī)關(guān)，讓黨中央放心、讓黨員干部人才信賴、讓人民群眾滿意。

（作者為中共貴州省委常委、組織部長(zhǎng)）