著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍

來源：《黨建研究》2021年第10期

　　習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上強(qiáng)調(diào)，新的征程上，要繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。這是對我們黨一百年來干部選拔任用工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是面向未來推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)指向和根本遵循。要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，聚焦德才標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化德才培育，優(yōu)化德才識辨，樹正德才導(dǎo)向，以干部隊(duì)伍高素質(zhì)保證發(fā)展高質(zhì)量。

　　一、準(zhǔn)確把握德才兼?zhèn)涞暮诵囊x

　　德才兼?zhèn)渥鳛槲覀凕h選人用人的根本原則，有其淵源、有其必然，必須用歷史的眼光、現(xiàn)實(shí)的維度和辯證的觀點(diǎn)充分理解和認(rèn)識。

　　全面理解德才兼?zhèn)涞臍v史邏輯。在革命、建設(shè)和改革時(shí)期，我們黨承擔(dān)的歷史任務(wù)不盡相同，但對干部德才兼?zhèn)涞囊笠灰载炛?。早在黨的六屆六中全會上，我們黨就提出“才德兼?zhèn)?rdquo;的干部標(biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線。無論是革命戰(zhàn)爭年代的不怕犧牲、英勇善戰(zhàn)，社會主義建設(shè)時(shí)期的懂政治、懂業(yè)務(wù)、“又紅又專”，還是改革開放后的“四化”方針和政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過等具體要求，都是德才兼?zhèn)湓诓煌瑲v史時(shí)期的具體體現(xiàn)。

　　深刻理解德才兼?zhèn)涞臅r(shí)代內(nèi)涵。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部進(jìn)行了深刻闡述，鮮明提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，以及忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、“三嚴(yán)三實(shí)”等具體要求，既繼承了我們黨對干部德才兼?zhèn)?、以德為先的一貫要求，又與時(shí)俱進(jìn)賦予德才兼?zhèn)湫碌臅r(shí)代內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，抓住了新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的核心關(guān)鍵，樹起了選人用人的時(shí)代標(biāo)桿。

　　正確處理“德”與“才”的辯證關(guān)系。德與才是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。德是才的統(tǒng)帥，決定著才的作用和方向；才是德的支撐，影響著德的作用范圍。有德無才難以擔(dān)當(dāng)重任，有才無德終會敗壞黨的事業(yè)。歷史和實(shí)踐充分證明，政治品行、道德品行不高的人，才干越強(qiáng)、職位越高，危害就越大。建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，既要?yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，又要嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)、能力關(guān)，確保選出來的干部德配其位、才配其位。

　　二、健全完善德才并育的培養(yǎng)體系

　　干部的成長成才，一靠個(gè)人努力，二靠組織培養(yǎng)。建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，必須把德的涵養(yǎng)與才的培育有機(jī)統(tǒng)一起來，加強(qiáng)源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)，使干部的政治素質(zhì)、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)緊跟時(shí)代步伐。

　　堅(jiān)持把思想鑄魂擺在首位。只有擰緊思想“總開關(guān)”，干部修身立德、增長才干才能綱舉目張、事半功倍。要堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為基礎(chǔ)課、必修課，認(rèn)真組織實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，用黨的創(chuàng)新理論改造主觀世界、滋養(yǎng)身心靈魂，切實(shí)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把理想信念教育、對黨忠誠教育、宗旨意識教育作為戰(zhàn)略任務(wù)，貫穿干部育選管用全過程，探索建立黨史學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部深入思考并解決好“初心是什么、使命擔(dān)什么、奮斗比什么”等時(shí)代性課題。

　　堅(jiān)持把品德涵養(yǎng)融入日常。德的培育是一個(gè)長期過程，必須抓在日常、融入經(jīng)常、久久為功。要注重抓源頭，認(rèn)真開展干部入職教育和跟進(jìn)培育，讓干部從一開始就弄明白我是誰、為了誰、依靠誰，從一開始就樹立起為政之德，走好從政第一步。注重抓關(guān)鍵，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部道德品行培育工程，依托各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組，舉辦道德講堂，開設(shè)道德修養(yǎng)專題課程，有針對性地加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和從政道德教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德。注重抓基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織、工會和其他群團(tuán)組織作用，在廣大黨員干部中廣泛開展以弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀、涵養(yǎng)職業(yè)道德和社會公德、家庭美德為主題的實(shí)踐活動(dòng)，陶冶高尚道德情操，培樹良好道德風(fēng)范。

　　堅(jiān)持把能力培育做優(yōu)做實(shí)。圍繞適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施干部專業(yè)化能力提升行動(dòng)，深化干部教育培訓(xùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按需精準(zhǔn)開展財(cái)稅金融、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等方面專業(yè)培訓(xùn)，幫助干部彌補(bǔ)知識空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，推動(dòng)形成又博又專、推陳出新的干部隊(duì)伍素養(yǎng)結(jié)構(gòu)。探索建立干部異地交流培養(yǎng)機(jī)制，有計(jì)劃地選派干部赴上海、浙江、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，以思想觀念破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。推進(jìn)選優(yōu)苗、墩新苗、扶壯苗有機(jī)銜接，有針對性地選派優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、鄉(xiāng)村振興工作最前沿、艱苦復(fù)雜地方和關(guān)鍵吃勁崗位歷練成長，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，砥礪擔(dān)當(dāng)才干。

　　三、系統(tǒng)提升察德辨才的精準(zhǔn)度

　　建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，必須把察德辨才作為“先手棋”，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，突出關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)，科學(xué)識別評價(jià)。

　　突出政治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把“第一關(guān)”。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一考量維度，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步細(xì)化梳理“五個(gè)必須”正面清單和“七個(gè)有之”負(fù)面清單，推動(dòng)政治素質(zhì)考察從“抽象”到“具體”。注重從實(shí)踐中考察政治表現(xiàn)，聚焦理論武裝的自覺性，看是否做到學(xué)以致用、知行合一；聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的堅(jiān)決性，看是否履職盡責(zé)、真抓實(shí)干；聚焦應(yīng)對急難險(xiǎn)重任務(wù)的主動(dòng)性，看是否在緊要關(guān)頭站得出來、頂?shù)蒙先?；聚焦對待個(gè)人名利的原則性，看是否以大局為重、正確看待進(jìn)退留轉(zhuǎn)；聚焦工作生活表現(xiàn)的一致性，看是否做到人前人后、八小時(shí)內(nèi)外一個(gè)樣。

　　深入基層一線掌握“活情況”。干部業(yè)績在實(shí)踐，干部聲名在民間。推行干部考察識別“一線工作法”，把“考官”派到基層，把“考卷”繪到基層，把“考場”放到基層，近距離觀察干部處理問題、開展工作的理念方法，了解干部改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的工作實(shí)績，考量干部做人做事的精神狀態(tài)、德行品性。堅(jiān)持把群眾的“好差評”作為干部的“正衣鏡”、德才的“度量衡”，注重從街談巷議、鄉(xiāng)語口碑中深入識察干部的為政之德、為政之績，用老百姓的樸素眼光，識別出干部最形象的德才表現(xiàn)。

　　改進(jìn)考核方式提升“分辨率”。知賢之近途，莫急于考功。要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展等中心任務(wù)，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、察人與察事相銜接、一時(shí)與一貫相印證，進(jìn)一步改進(jìn)和完善平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核、任期考核等方式方法，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，構(gòu)建完善考核體系，加強(qiáng)經(jīng)常性分析研判，切實(shí)考準(zhǔn)考實(shí)干部德才表現(xiàn)，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向，讓有德有才者有位。

　　四、鮮明樹立重德尚才的選任導(dǎo)向

　　干部隊(duì)伍建設(shè)中，用人導(dǎo)向最重要、最根本，也最管用。建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，必須堅(jiān)持以德為先、任人唯賢，以鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。

　　大力選用對黨忠誠、不負(fù)人民的干部。堅(jiān)持以德為先，首先要看是否牢固樹立忠誠于黨的大德、造福于民的公德。要強(qiáng)化政治素質(zhì)考察結(jié)果運(yùn)用，注重選拔使用政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的干部，堅(jiān)決不用與黨中央離心離德，當(dāng)面一套、背后一套，貫徹落實(shí)黨中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通的干部；注重選拔使用切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，自覺同人民想在一起、干在一起的干部，堅(jiān)決不用高高在上、脫離群眾，甚至違背群眾意愿、侵害群眾利益的干部，引導(dǎo)各級黨員干部始終堅(jiān)定理想信念，胸懷“國之大者”，筑牢宗旨意識。

　　大力選用能力過硬、實(shí)績突出的干部。新時(shí)代選拔使用干部，必須聚焦引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一主題主線，注重選拔使用能夠完整、準(zhǔn)確、全面理解把握和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，心中有全局、發(fā)展有思路、落實(shí)有辦法、專業(yè)素養(yǎng)高的干部，對關(guān)鍵崗位上思維僵化、知識弱化、能力退化的干部該調(diào)的調(diào)、該下的下。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部，把干了什么事、干成了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)可不認(rèn)可作為選拔任用干部的重要依據(jù)，真正把“帽子”戴在有實(shí)績的人頭上。

　　大力選用堅(jiān)守情懷、擔(dān)當(dāng)使命的干部。情懷是德在更高層級的顯現(xiàn)，是一種內(nèi)在的動(dòng)力，有了情懷就會胸懷家國、心系群眾，就能擔(dān)當(dāng)實(shí)干、犧牲奉獻(xiàn)。堅(jiān)持把有情懷、講擔(dān)當(dāng)、能奉獻(xiàn)貫穿干部選拔任用全過程，注重選拔使用一心向黨、為民服務(wù)的“孺子牛”，任勞任怨、苦干實(shí)干的“老黃牛”，自強(qiáng)不息、砥礪奮進(jìn)的“拓荒牛”，對遇到矛盾繞著走、遇到困難躲著行，工作拈輕怕重、崗位挑肥揀瘦、遇事明哲保身，不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部，不僅不能提拔重用，而且要讓他們靠邊站、讓位子，讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的有危機(jī)。

　　大力選用銳意進(jìn)取、敢闖敢干的干部。堅(jiān)持以德配其位為前提，注重選拔善于用新思維解決新問題、用新要求落實(shí)新任務(wù)、用新舉措開創(chuàng)新局面，敢涉險(xiǎn)灘、敢闖新路的干部。對干部在改革中的探索、工作中的失誤，要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，能容則容、應(yīng)容盡容，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓干事者放下思想包袱，輕裝上陣、創(chuàng)新作為。

　?。ㄗ髡邽橹泄哺拭C省定西市委常委、組織部長）