積極探索具有地方特色的基層干部培訓(xùn)路徑

來源：《黨建研究》2021年第8期

　　2020年，習(xí)近平總書記親臨長春社區(qū)干部學(xué)院視察時(shí)作出“要總結(jié)推廣實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷提高教育培訓(xùn)的先進(jìn)性和系統(tǒng)性”的重要指示。為深入貫徹這一重要指示精神，長春市積極把握干部教育培訓(xùn)的時(shí)代特征，立足基層實(shí)際，突出培訓(xùn)實(shí)效，深入探索實(shí)踐具有地方特色的干部教育培訓(xùn)新路徑。

　　堅(jiān)持從需求處入手，突出因材施教、精準(zhǔn)施訓(xùn)的教育培訓(xùn)模式。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，按照“干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，實(shí)行分層分類、宜人宜崗的“菜單式”精準(zhǔn)培訓(xùn)模式。一是抓好基層干部全員政治輪訓(xùn)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆四中、五中全會(huì)精神，注重分層施訓(xùn)、缺課補(bǔ)訓(xùn)，綜合運(yùn)用黨校主體班次、理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、草根宣講等多種形式，組織全市18794個(gè)基層黨支部、31萬余名黨員投入到學(xué)習(xí)教育中來，保證基層干部參加政治輪訓(xùn)一個(gè)不能少。二是抓好基層單位一把手專題培訓(xùn)。堅(jiān)持把培訓(xùn)指標(biāo)向基層傾斜，最大限度惠及基層干部。黨的十九大以來，直接在知名高等院校舉辦域外專題培訓(xùn)班34期，共調(diào)訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣區(qū)部門一把手320人次，占參訓(xùn)學(xué)員的30.5%。三是抓好基層黨組織書記示范培訓(xùn)。謀劃實(shí)施強(qiáng)基培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新開展城市基層黨務(wù)干部、非公企業(yè)黨組織書記“萬人大培訓(xùn)”和村黨組織書記“千人提升”行動(dòng)，堅(jiān)持每年舉辦面向全市農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨組織書記的示范培訓(xùn)，引領(lǐng)帶動(dòng)縣鄉(xiāng)開展好各領(lǐng)域培訓(xùn)。黨的十九大以來，累計(jì)舉辦各領(lǐng)域黨組織書記培訓(xùn)班182期，培訓(xùn)干部2.6萬人次。

　　堅(jiān)持從問題處著力，增強(qiáng)“干而論道”、以訓(xùn)促干的教育培訓(xùn)實(shí)效。堅(jiān)持務(wù)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)強(qiáng)化教育培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性，著力杜絕教育培訓(xùn)形式化、走過場(chǎng)、大呼隆等問題，確保基層干部教有所得、訓(xùn)有所獲、學(xué)有所用。一是突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。深刻剖析事關(guān)基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，圍繞中央決策部署考慮講清楚“為什么”，緊貼基層實(shí)際講清楚“怎么辦”，既指方向、又教方法，以事說理、以案說法，保證培訓(xùn)內(nèi)容上接“天線”、下接“地氣”。黨建工作、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、統(tǒng)計(jì)法規(guī)等實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，受到基層干部的普遍歡迎。二是突出培訓(xùn)學(xué)制的靈活性。結(jié)合基層工作任務(wù)重、時(shí)間緊、人員選調(diào)難的實(shí)際，普遍實(shí)行短學(xué)制、小規(guī)模、多頻次模式，一般利用3天左右時(shí)間，圍繞1至3個(gè)主題開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，人性化解決工學(xué)矛盾問題。尤其是針對(duì)非公企業(yè)黨務(wù)干部比較分散、不好集中的特點(diǎn)，創(chuàng)新打造“指尖課堂”，及時(shí)宣傳有關(guān)會(huì)議精神、黨務(wù)基礎(chǔ)工作和典型經(jīng)驗(yàn)做法，得到非公企業(yè)的高度認(rèn)可。三是突出培訓(xùn)方式的實(shí)戰(zhàn)性。注重?cái)U(kuò)大學(xué)員參與度、互動(dòng)性，增加體驗(yàn)式、模擬式、思辨式、案例式等教學(xué)比重，重點(diǎn)實(shí)施楷模分享、“紅領(lǐng)導(dǎo)師”、沙盤推演、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等“十大教學(xué)模塊”，多法聯(lián)動(dòng)激發(fā)教學(xué)活力。特別是在社區(qū)干部學(xué)院培訓(xùn)中，突出社區(qū)工作者這一群體，探索開展短中長班自選、導(dǎo)師帶、掛職練、模擬演和經(jīng)驗(yàn)談相結(jié)合等方式，共舉辦線上線下培訓(xùn)67期，培訓(xùn)省內(nèi)外社區(qū)干部2.2萬人次，較好幫助了干部快速適應(yīng)崗位需要。

　　堅(jiān)持從矛盾處突破，完善資源共享、保障有力的教育培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，針對(duì)基層培訓(xùn)力量薄弱、培訓(xùn)人員量大的現(xiàn)實(shí)，探索建立統(tǒng)籌、管用的工作機(jī)制，著力突破教育培訓(xùn)師資、資金、時(shí)間、陣地不足的突出矛盾。一是創(chuàng)新開展“周末大講堂”。主要采取主會(huì)場(chǎng)+分會(huì)場(chǎng)“1托20”直播方式，在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)共設(shè)20個(gè)分會(huì)場(chǎng)，每講都能組織2400余名基層干部在周末的同一時(shí)間進(jìn)行同步學(xué)習(xí)。截至目前，共推出新能源汽車產(chǎn)業(yè)、5G時(shí)代技術(shù)變革、智能制造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)、區(qū)塊鏈技術(shù)等32講課程，極大促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部不斷解放思想、更新觀念、開拓視野。二是持續(xù)實(shí)施“送教下基層”。連續(xù)3年在全市選調(diào)50名黨校教師、黨員干部和先進(jìn)典型作為黨課教員，組成10個(gè)黨課教師組，深入到100個(gè)村、100個(gè)社區(qū)、100個(gè)國有企業(yè)生產(chǎn)車間、100個(gè)非公企業(yè)開展“四個(gè)一”送黨課下基層活動(dòng)，目前已經(jīng)為基層送去“新、活”黨課近300場(chǎng)，惠及黨員群眾2萬余名。三是探索開展“智慧云培訓(xùn)”。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”模式，借助“吉林新時(shí)代e支部”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力開發(fā)內(nèi)容豐富、形式靈活、形象直觀的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)載體，目前全市注冊(cè)人數(shù)40.61萬多人，支部入駐16152個(gè)，學(xué)習(xí)時(shí)長累計(jì)達(dá)1025.8萬小時(shí)。2020年與北京中關(guān)村首創(chuàng)性開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)“云直播”，全市300余名經(jīng)濟(jì)一線干部參加培訓(xùn)，既有效克服了疫情形勢(shì)影響，又以直觀生動(dòng)的形式滿足了學(xué)習(xí)需求，取得了“不出門、不見人卻身臨其境、沉浸其中”的培訓(xùn)效果。