激活治理“末梢”紅色動能

來源：《黨建研究》2021年第6期

　　四川省渠縣創(chuàng)新開展“支部建在小區(qū)上、黨員干部當(dāng)樓長、網(wǎng)格服務(wù)保平安、減負(fù)提能轉(zhuǎn)作風(fēng)、大事小事都滿意”五大行動，把資源、服務(wù)、管理匯聚在一線，激活治理“末梢”紅色動能。

　　支部建在小區(qū)上，推動組織體系沉到底。延伸組織觸角。堅持應(yīng)建盡建、全面覆蓋原則，建立小區(qū)（片區(qū)）黨支部，增設(shè)樓棟黨小組，確保組織體系覆蓋最小單元。強化黨建引領(lǐng)。構(gòu)建黨支部引領(lǐng)，業(yè)委會、物管公司協(xié)同共治的小區(qū)治理體系，推動城市黨建“神經(jīng)末梢”和城市治理基本單元深度融合。推動力量下沉。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)兼任第一書記制度，示范帶動街道黨工委成員包社區(qū)、社區(qū)黨委成員包小區(qū)、小區(qū)黨支部成員包樓棟，有效整合各種力量。

　　黨員干部當(dāng)樓長，推動服務(wù)群眾零距離。選好樓長人選。堅持群眾推選、小區(qū)評選、社區(qū)篩選，從機關(guān)干部、退伍軍人、退休職工、社會組織負(fù)責(zé)人中擇優(yōu)選任樓（棟）長。明確樓長職責(zé)。明確宣講員、信息員、司號員、調(diào)解員、召集員、服務(wù)員“六員”職責(zé)，實施“清單制+責(zé)任制”管理。提升樓長履職能力。健全縣、街道、社區(qū)三級培訓(xùn)體系，依托社區(qū)干部學(xué)校開展專題培訓(xùn)，全方位提升樓長綜合素質(zhì)和履職水平。

　　網(wǎng)格服務(wù)保平安，推動精準(zhǔn)治理一張網(wǎng)。優(yōu)化網(wǎng)格體系。堅持多網(wǎng)合一、全域覆蓋原則，以居民小區(qū)、商圈等為單位劃分網(wǎng)格，打造專業(yè)化網(wǎng)格隊伍。健全運行機制。成立網(wǎng)格服務(wù)公司，統(tǒng)一聘用、培訓(xùn)、派駐網(wǎng)格員，完善任務(wù)協(xié)調(diào)處置、問題分層處理、結(jié)果雙向考評等工作機制，構(gòu)建起服務(wù)管理新格局。發(fā)揮網(wǎng)格作用。全面推行“網(wǎng)格+”模式，強化網(wǎng)格信息采集、政策宣傳、矛盾調(diào)解、風(fēng)險化解等職能，分類研判處理社區(qū)居民急難愁盼事項。

　　減負(fù)提能轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動干群融洽魚水情。事項準(zhǔn)入減負(fù)。清理規(guī)范社區(qū)工作事項，建立社區(qū)工作事項準(zhǔn)入制度，制定社區(qū)責(zé)任清單，切實減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。夜校培訓(xùn)提能。開辦干部夜校、社區(qū)干部學(xué)校，深化農(nóng)民夜校、居民夜校，開展社區(qū)干部全覆蓋輪訓(xùn)、支部書記大比武，切實提升社區(qū)服務(wù)能力。作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槊?。深化作風(fēng)建設(shè)三年行動，開展“三講三問”“五大一提升”活動，整治群眾最不滿意的10件事，持續(xù)提升群眾滿意度。

　　大事小事都滿意，推動和諧社區(qū)幸福圈。推行親民服務(wù)。全域推行基層黨建親民工作法，優(yōu)化黨群服務(wù)中心功能布局，推進(jìn)“一網(wǎng)通”社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)馬上辦、便民不打烊。深化志愿服務(wù)。探索黨員先鋒指數(shù)積分管理制度，開展“攜手圓夢·為愛出發(fā)”志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動。激發(fā)自治潛力。暢通群眾參與渠道，搭建居民說事、院壩問事、聯(lián)席議事三大民主協(xié)商平臺，示范打造紅色鄰里中心，推動共建幸福和諧社區(qū)成為新時尚。

（作者單位：中共四川省渠縣縣委）