積極探索基層黨建供需管理新模式

來源：《黨建研究》2021年第6期

　　國網(wǎng)連云港供電公司聚焦黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”、支部管理“中梗阻”、黨員落實“最后一公里”等影響國有企業(yè)黨建工作發(fā)揮價值創(chuàng)造力頑疾，牢牢把握黨建供需不匹配這一制約黨建高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題，系統(tǒng)構(gòu)建以“一清單、一機(jī)制、一手冊、一平臺”（需求識別清單、量化評價機(jī)制、需求供給指導(dǎo)手冊、供需友好互動平臺）為主要內(nèi)容的黨委—支部—黨員互動體系，實現(xiàn)了需求識別、引導(dǎo)、供給的閉環(huán)管理，推動黨建供給由粗放式的“大水漫灌”變成靶向性的“精耕細(xì)作”，進(jìn)而持續(xù)提升基層黨建工作效能，以黨建高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、強(qiáng)化供需管理，創(chuàng)新黨建工作體系

　　基于建凝聚人心好支部、做遵章守約好黨員和支部聯(lián)動、黨員連心“雙好雙連”機(jī)制建設(shè)，融入學(xué)習(xí)型組織等現(xiàn)代管理理念，構(gòu)建一清單、一機(jī)制、一手冊、一平臺的“四個一”支撐模塊，實現(xiàn)需求識別、供給轉(zhuǎn)化、供給刺激、需求反饋的動態(tài)平衡。在持續(xù)深化運(yùn)用黨委委員復(fù)合式分工，營造合心、合作、合力的黨建工作格局基礎(chǔ)上，強(qiáng)化黨建專業(yè)精準(zhǔn)供給，實施以組織精健、管理精細(xì)、服務(wù)精心、項目精準(zhǔn)為目標(biāo)的“四精”聯(lián)系服務(wù)，通過溢出補(bǔ)短，不斷提升組織力均衡度，確保國家電網(wǎng)有限公司戰(zhàn)略目標(biāo)在支部、黨員層面貫徹落實有抓手、能落地。編制需求供給指導(dǎo)手冊，系統(tǒng)闡述黨建供需管理新體系的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和運(yùn)行規(guī)范，建立科學(xué)的黨建工作管理體系，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到企業(yè)治理的各個環(huán)節(jié)，有效夯實基層黨建基礎(chǔ)，推動黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，全面厚植“黨委引領(lǐng)、支部管用、黨員像樣、全員聚力、勇當(dāng)排頭”的組織生態(tài)。

　　二、深化需求識別，實現(xiàn)黨委頂層賦能

　　針對黨建供需不匹配這一問題，通過制定包括黨委年度工作框架、支部年度工作計劃、黨員成長溝通記錄在內(nèi)的需求識別清單，進(jìn)一步拓展黨建需求側(cè)反饋渠道，加強(qiáng)黨建供給側(cè)能力建設(shè)，在滿足員工多元化需求的同時，助推企業(yè)治理能力不斷上升，最終實現(xiàn)凝聚人心、發(fā)展企業(yè)。貫徹上級精神，落實基本要求?；趪译娋W(wǎng)有限公司黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊、國網(wǎng)江蘇省電力有限公司“雙好”指引手冊、負(fù)面清單、行為公約以及國網(wǎng)連云港供電公司黨委重點工作，梳理形成黨委年度工作框架，自上而下傳導(dǎo)組織的共性要求。解決實際問題，發(fā)揮切實功效。各支部吸收整合年度工作框架后，結(jié)合自身工作開展實際情況制訂支部年度工作計劃，切實增強(qiáng)黨建工作針對性實效性。各支部運(yùn)用黨員成長溝通記錄表向黨員傳遞組織要求和收集個性需求，并對黨員需求進(jìn)行匯總甄別，上報至黨委?；貞?yīng)黨員需求，實現(xiàn)兩側(cè)發(fā)力。黨委依據(jù)黨員、支部需求對年度工作框架進(jìn)行相應(yīng)修改調(diào)整，各支部和黨員依據(jù)最終版的年度工作框架分別對工作計劃和成長檔案進(jìn)行優(yōu)化完善，并以此作為全年工作的指路燈。

　　三、細(xì)化供給刺激，正向激勵支部黨員

　　融入現(xiàn)代能本管理理論豐富體系構(gòu)建內(nèi)涵，通過對黨員、支部訴求進(jìn)行精準(zhǔn)識別、劃分、賦能，建立量化計劃管理機(jī)制，強(qiáng)化對支部組織行為和黨員個人行為的正向引導(dǎo)，改變了傳統(tǒng)的填鴨式管理，實現(xiàn)“精耕細(xì)作”的精細(xì)化管理，在潤物無聲中提升黨建工作整體效能。明確發(fā)展目標(biāo)，支部拓展功能。以《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》、國家電網(wǎng)有限公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案等為指引，結(jié)合國網(wǎng)連云港供電公司實際，制定星級支部評選標(biāo)準(zhǔn)，融入自上而下的黨組織工作要求和支部自身發(fā)展需求，力求打造組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力、影響力一流的星級支部。按照分級評定、逐級晉升、動態(tài)考核的工作原則，嚴(yán)格開展評價，強(qiáng)化獎懲考核，加強(qiáng)宣傳報道，持續(xù)強(qiáng)化對支部組織行為的正向引導(dǎo)。及時正向激勵，黨員精準(zhǔn)用能。對照新時代黨員“四個合格”標(biāo)準(zhǔn)和國網(wǎng)江蘇電力共產(chǎn)黨員行為公約，創(chuàng)新建立黨員成就系統(tǒng)，明確優(yōu)秀黨員行為導(dǎo)向。按照全員參與、簡便易行、獎罰激勵、公開透明的工作原則，以科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)的積分評價強(qiáng)化黨員管理，采取自評與互評相結(jié)合的方式，按照一月一評分、一季一匯總、半年一評議、年終一總評的程序進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為民主評議黨員、黨內(nèi)先進(jìn)典型選樹、黨員年度考核和組織處理等的主要依據(jù)。通過推動黨員履責(zé)積分制，提升黨員核心素質(zhì)，激發(fā)黨員的政治責(zé)任、干事創(chuàng)業(yè)活力和奉獻(xiàn)熱情，致力打造新時代優(yōu)秀黨員的標(biāo)桿。

　　四、優(yōu)化供需協(xié)同，促進(jìn)兩側(cè)共同發(fā)力

　　著力打造黨委—支部—黨員互動平臺，設(shè)置黨建知識導(dǎo)航、支部示范建設(shè)、黨員履約先鋒、友好互動交流四大模塊，并將點贊文化融入平臺各模塊內(nèi)容和友好互動各環(huán)節(jié)。黨建知識導(dǎo)航有效整合在線黨員教育相關(guān)資源，設(shè)置新思想、“四史”學(xué)習(xí)教育、國網(wǎng)黨建、網(wǎng)上黨校等板塊，為公司基層黨支部和廣大黨員提供豐足的黨建精神食糧；支部示范建設(shè)重點展示公司星級黨支部的領(lǐng)先實踐和最新動態(tài)，對星級黨支部進(jìn)行公示和表彰，展現(xiàn)公司星級黨支部風(fēng)采，并培育星級黨支部創(chuàng)新爭先氛圍；黨員履約先鋒既可以實現(xiàn)黨員履約積分實時在線查看，實現(xiàn)實時在線激勵，也可展示“出彩連電人”等公司黨員先鋒示范，更好地凝心聚力；友好互動交流是黨委、支部、黨員雙向溝通交流互動的平臺，主要設(shè)置書記信箱、支部活動發(fā)布、黨員意見收集等模塊，實現(xiàn)供需反饋和多維互動。通過鼓勵正向反饋和有助于解決問題的反饋，不鼓勵盲目抱怨的負(fù)能量傳導(dǎo)，有效實現(xiàn)友好互動，促進(jìn)公司黨建工作高質(zhì)量開展。友好互動平臺實現(xiàn)供需反饋和多維互動，加強(qiáng)黨建供給側(cè)改革與需求管理的有效協(xié)同，推動供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，從而保障和促進(jìn)黨建供給側(cè)改革的不斷深入。

（作者單位：國網(wǎng)連云港供電公司）