積極探索以黨建引領項目建設新路徑

來源：《黨建研究》2021年第4期

　　杭紹臺鐵路是連接杭州、紹興、臺州三地的快速客運通道，是國家首批社會資本投資鐵路示范項目。為確保項目建設高質量完成，我們堅持黨的領導不動搖，積極探索以黨建引領項目建設新路徑，在把握建設方向、構筑建設平臺、凝聚建設合力、確保建設安全等方面持續(xù)發(fā)力，確保了項目的順利推進。

　　一、發(fā)揮黨建引領作用，把握項目建設方向

　　杭紹臺鐵路作為國家高鐵建設改革示范項目，得到黨中央、國務院的親切關懷和社會各界的大力支持。在項目建設過程中，公司黨委始終做到“三個堅持”，即堅持發(fā)揮黨組織的政治核心和政治引領作用，堅持把服務、方便沿線廣大人民群眾出行的理念貫穿始終，堅持依法合規(guī)開展建設工作，確保項目建設方向不偏離。一是在政治上引領。自覺把講政治貫穿于項目建設全過程，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和政治引領作用，引領全線員工提高政治站位，不斷增強政治意識、大局意識、使命意識，引導參建各方講大局、講奉獻、講擔當，始終堅持正確建設方向，努力完成各項建設任務，確保實現各項建設目標。二是在組織上引領。把成立公司黨委、加強黨建工作要求寫進公司章程，明確黨組織在公司治理結構中的權責和工作方式及法定地位。成立杭紹臺鐵路有限公司黨委，確保在公司建立之初就確立黨的領導地位，為積極探索以黨建引領項目建設新路徑提供了堅強的組織保證。三是在大局上引領。面對項目建設實施中的各種利益交織碰撞、各種矛盾錯綜復雜，困難和問題層出不窮且沒有參照借鑒經驗的實際，我們堅持在講大局的指導下，引領各方達成共識、協調行動，積極進行相關的改革探索和實踐，妥善解決諸多需要深化改革解決的問題。

　　二、創(chuàng)新黨建聯建共創(chuàng)方式，構筑項目建設平臺

　　作為首條民營控股高鐵，杭紹臺鐵路參建主體多，涉及單位、部門多，行政和組織關系不互相隸屬。我們把黨建作為連接不同主體、不同單位的橋梁和紐帶，以黨建聯建共創(chuàng)方式，把參建各方、地方政府和建設協同方等有效連接起來，把聯建共創(chuàng)的黨建平臺構筑為共謀高鐵建設發(fā)展的平臺，做到目標同向、責任共負、風險共擔、利益共享。一是開展聯建共創(chuàng)主題活動，創(chuàng)建黨建平臺。公司黨委牽頭組織參建各單位黨組織，聯合開展“黨旗飄揚杭紹臺，聯建共創(chuàng)筑精品”黨建主題活動，把黨的組織串點連線成片，在建設一線構建黨建高地，著力構筑政治引領、聯動共創(chuàng)、服務保障的“大黨建”模式，充分發(fā)揮黨建在項目建設中的示范引領作用。二是拓展聯建共創(chuàng)的廣度和深度，構筑項目建設平臺。打破不同主體、單位之間的壁壘，使不同參建主體和關聯單位有效溝通聯系、高效協同開展工作；以組建臨時聯合黨支部為主要組織形式，各參建單位開展“聯建共創(chuàng)+”活動，建立“黨建+項目”工作模式，實現“圍繞項目抓黨建，抓好黨建促項目”良性循環(huán)。三是發(fā)揮聯建共創(chuàng)平臺作用，加快推進項目建設。各參建單位充分發(fā)揮聯建共創(chuàng)平臺作用，內外聯動，著力打通語言關、心理關、權力關、交流關、和諧關，與地方構建良性互動關系，有力推動征地拆遷和工程項目建設。

　　三、以黨建為橋梁和紐帶，凝聚項目建設合力

　　在實踐中，我們充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團結凝聚全線各方力量，推動形成加快工程建設的強大合力。一是強化使命引領，凝聚思想合力。杭紹臺鐵路是社會資本投資鐵路改革示范項目，各級黨組織注重以使命引領方向，引導參建各方把思想和行動統(tǒng)一到服務國家改革發(fā)展的戰(zhàn)略上來，統(tǒng)一到“交通強國、鐵路先行”的歷史使命上來，統(tǒng)一到確保如期建成杭紹臺鐵路的目標任務上來，以勇立潮頭、方顯擔當改革創(chuàng)新精神，積極為國家改革發(fā)展做貢獻。二是強化黨建活動開展，凝聚組織合力。組織開展豐富多樣的黨建實踐活動，不斷凝聚組織合力。打造黨組織活動陣地，設置固定式黨旗墻，營造“一個工點就是一個陣地”，讓黨旗高高飄揚在建設工地上。開展“不忘初心跟黨走、黨旗飄揚杭紹臺”活動，讓參建各方心往一處想、勁往一處使；開展立功競賽活動，營造“比學趕幫超”氛圍。三是強化黨員作用發(fā)揮，凝聚隊伍合力。通過黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，凝聚建設隊伍的團隊合力。通過設置黨員先鋒崗、佩戴黨徽等，時刻提醒黨員發(fā)揮先鋒模范作用。組建黨員先鋒隊，通過開展承諾、踐諾、評諾等多種形式的主題活動，做到一名黨員就是一面旗幟。

　　四、堅持引領監(jiān)督齊同步，確保項目建設安全

　　公司黨委堅持政治引領和監(jiān)督保障兩手抓、兩手都要硬，從加強工程安全質量、確保資金管理安全和加強黨風廉政建設不放松入手，確保工程建設安全。一是加強工程管理，確保項目質量安全。各級黨組織加大監(jiān)督力度，以對質量安全問題“零容忍”的態(tài)度，確保建設程序依法合規(guī)、建設標準更高一格。二是加強監(jiān)督保障，確保建設資金安全。全面發(fā)揮黨委的監(jiān)督作用，筑牢思想和管理安全防線。加強有效監(jiān)管，形成各方多級有效的資金監(jiān)管格局；定期開展建設資金監(jiān)管和專項檢查，確保建設資金安全。三是加強監(jiān)督預防，確保人員廉政安全。加強廉政教育，強化監(jiān)督預防，完善重點領域、重點環(huán)節(jié)防控機制；規(guī)范各項工作流程，簽訂廉政共建協議，努力打造風清氣正的建設環(huán)境；在全線開展創(chuàng)“雙優(yōu)”廉政建設主題活動，確保實現“工程優(yōu)質、隊伍優(yōu)秀”。四是增強責任擔當，打造精品示范工程。各級黨組織加強日常教育，引導各參建單位和全體參建員工樹立改革標桿意識，踐行“精品工程、示范工程”建設目標要求，以頑強拼搏、不辱使命的精神，確保項目如期建成通車，向建黨100周年獻禮。