黨的十九屆五中全會強調：“加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。”這一要求，抓住了激勵干部擔當作為這個新時代干部隊伍建設的關鍵點，進一步釋放了激勵干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的強烈信號。天津市西青區(qū)委堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、市委關于激勵干部擔當作為的部署要求，統(tǒng)籌干部選育管用，切實樹牢講擔當、重擔當?shù)孽r明導向，努力營造敢于擔當、勇于創(chuàng)新競進的濃厚氛圍。
一、奏響培養(yǎng)歷練“主旋律”，提升擔當作為的內生動力
習近平總書記指出：“領導干部不僅要有擔當?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領。”全國組織部長會議強調，要通過教育培訓提升干部主動擔當?shù)囊庾R，增強干部善作善成的能力，錘煉干部頑強拼搏的本領。西青區(qū)委注重加強理想信念和對黨忠誠教育，引導干部筑牢思想根基，激發(fā)干事熱情，增強擔當作為的思想自覺、行動自覺。
一是加強理想信念教育。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為區(qū)委黨校的主課首課必修課，堅持政治理論教育和黨性教育超過總課時的70%，讓廣大黨員干部自覺用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈，建立“不忘初心、牢記使命”的制度，研究制定涵蓋8個方面33項內容的重點任務清單，全面推廣“向群眾匯報”工作，建立535個基層黨支部聯(lián)系點，引導黨員干部在為民服務中經受歷練。
二是加強專業(yè)素質培養(yǎng)。圍繞區(qū)委中心工作，舉辦推進基層社會治理、依法治區(qū)、應急管理、優(yōu)化營商環(huán)境等6期專業(yè)化能力培訓班，組織干部到北京大學等院校開展專業(yè)化能力培訓，切實提高推動綠色發(fā)展高質量發(fā)展的本領。堅持領導干部上講臺，區(qū)委常委到區(qū)委黨校為學員授課，推動全區(qū)相關部門主要負責同志走上講臺，圍繞新動能引育、文明城區(qū)創(chuàng)建、土地管理專項巡視等重點工作進行專題輔導，實現(xiàn)“干部教、教干部”的良性循環(huán)。
三是加強基層實踐鍛煉。注重在事上練、事中看，大膽放手讓干部在基層一線、關鍵崗位、改革前沿和艱苦環(huán)境地區(qū)接受摔打鍛煉。選派新提拔和進一步使用的干部到街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，選派機關優(yōu)秀年輕干部到村任村黨組織書記，選派干部參加疫情防控、拆違治亂、信訪維穩(wěn)、“飛地”治理等區(qū)委區(qū)政府中心工作和急難險重任務，組織遴選干部和專業(yè)技術人才到東西部扶貧協(xié)作和對口支援地區(qū)開展工作，進一步健全來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈，讓干部經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。
二、樹好選人用人“風向標”，彰顯擔當作為的鮮明導向
選人用人是政治生態(tài)的風向標，選好人、用對人是最有效、最直接的激勵，把擔當作為者用起來，敢于擔當、善于作為就會蔚然成風。西青區(qū)委堅持黨管干部原則和新時期好干部標準，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，從選拔任用上激勵廣大干部在新時代擔當新使命、創(chuàng)造新業(yè)績、展現(xiàn)新作為。
一是強化激勵引導。突出事業(yè)為上、以事?lián)袢?，牢固樹立講擔當、重實干的鮮明導向，以辦成事為標準，以作為和業(yè)績論英雄，切實讓擔當作為者有舞臺，讓消極懈怠者沒市場。先后對在疫情防控、脫貧攻堅、招商引資等重點任務一線表現(xiàn)突出的干部予以提拔或晉升職級，樹立鮮明用人導向。同時，扎實推進不作為不擔當問題專項治理，對不作為不擔當、做樣子、混日子的干部，加大“下”和“轉”的力度，對不適宜擔任現(xiàn)職干部轉任職級公務員，對在疫情防控工作中失職失責、履職不力的處級干部責令停職檢查，努力營造良好的政治生態(tài)。
二是突出考準考實。充分發(fā)揮考核考察指揮棒作用，構建起“平時考核全面識別、年度考核精準識別、專項考核重點識別”的考核評價體系。突出政治素質考察，綜合運用巡視巡察、審計、民主生活會等成果，系統(tǒng)集成在重大任務、重大斗爭、關鍵時刻的具體表現(xiàn)、具體事例，深入甄別干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，堅決防止兩面人。突出重大斗爭一線考察識別干部，制定出臺在全區(qū)重點工作任務中開展專項考核的實施方案，對招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作實施專項考核，考察識別發(fā)現(xiàn)勇于擔當擔責、攻堅克難的好干部，真正把“瞇著眼睛看”“扯著嗓子喊”“擼起袖子干”的干部區(qū)分開來。
三是拓寬視野渠道。圍繞激勵擔當作為，進一步拓展選拔視野，暢通黨政機關與企事業(yè)單位干部的雙向進入渠道。堅持市場化、職業(yè)化、契約化改革方向，面向全國公開選聘國有企業(yè)領導人員，有效豐富了我區(qū)經濟人才儲備，激發(fā)了企業(yè)領導人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，釋放企業(yè)發(fā)展活力。加強干部源頭建設，面向全國招錄農村專職黨務工作者，從中選拔表現(xiàn)優(yōu)秀的擔任村黨組織書記，并選聘為事業(yè)編制干部，有效豐富了優(yōu)秀年輕干部資源儲備。
三、念好干部監(jiān)督“緊箍咒”，倒逼擔當作為的行動自覺
習近平總書記指出：“好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，是對干部真正負責。”西青區(qū)委堅持從嚴管理監(jiān)督干部，把激發(fā)干部隊伍生機活力作為落腳點，深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，使監(jiān)督管理有力度、紀法約束有硬度，確保干部想干事、敢干事、干成事、不出事。
一是管在日常嚴在經常。堅持抓早抓小、防微杜漸，用好提醒函詢誡勉、經濟責任審計、12380信訪舉報查核等各類日常監(jiān)督管理手段，及時發(fā)現(xiàn)干部苗頭性、傾向性問題，做到談話提醒常態(tài)化、函詢誡勉精準化。構建紀檢監(jiān)察、巡察、組織人事、信訪、網信等日常聯(lián)系通報機制，建立干部正反兩方面信息檔案，全面了解干部日常表現(xiàn)情況。創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)＋干部監(jiān)督”管理模式，充分利用“干部選拔使用工作紀實監(jiān)督系統(tǒng)”“領導干部報告?zhèn)€人有關事項信息管理系統(tǒng)”“12380信訪舉報查核系統(tǒng)”等系統(tǒng)資源，做到信息共享共用，實現(xiàn)了“由線到面、立體四維”的全方位監(jiān)督。
二是抓住重點扭住關鍵。從嚴管好領導干部這個“關鍵少數(shù)”，認真執(zhí)行個人有關事項報告、述責述廉和約談提醒等制度，讓一把手時時處處感受到組織的監(jiān)督愛護，心存敬畏、廉潔自律，管好自己、領好班子、帶好隊伍。堅持把八小時內管理和八小時外管理貫通起來，制定出臺領導干部家訪工作規(guī)程，分批次對全區(qū)街鎮(zhèn)、委辦局一把手和重點部門、關鍵崗位干部開展突擊家訪，加強領導干部八小時之外監(jiān)督，教育引導領導干部自覺凈化朋友圈、生活圈、社交圈，保持清正廉潔的政治本色。
三是強化追責嚴肅問責。把發(fā)現(xiàn)和解決不作為不擔當問題，與貫徹落實中央八項規(guī)定精神、查糾“四風”、懲治腐敗、整治群眾身邊腐敗和作風問題等結合起來，持續(xù)正風肅紀、懲貪治腐，始終保持警醒震懾的高壓態(tài)勢。建立健全聽取紀委重大案件情況報告、督促檢查考核追究等制度，對本級管理干部嚴重違紀違法審查調查和處置的決策嚴格把關，對履責不力的黨員干部嚴肅追責問責，真正把壓力傳導到位。
四、發(fā)揮正向激勵“助推器”，優(yōu)化擔當作為的政治生態(tài)
黨的十八大以來，中央相繼出臺了關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設、公務員職務與職級并行、做好關心關懷干部心理健康、激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈纫幌盗行戮裥乱笮屡e措，形成了一整套科學合理、系統(tǒng)完備的激勵保障和關心關懷制度體系。西青區(qū)委認真貫徹落實中央和市委決策部署，不斷健全完善關心關愛、寬容保護相關機制，有效凝聚起激勵擔當作為、崇尚苦干實干的強大合力。
一是暢通能上能下的選任渠道。認真落實習近平總書記關于“三個區(qū)分開來”重要要求，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質和影響，持續(xù)加強對被問責、受處分干部的后續(xù)管理和跟蹤問效，堅決杜絕“一問了之”“處而不理”，對想干事、會干事、干成事，積極改正錯誤、工作實績突出、群眾反映較好的干部，給予干事平臺和進步機會，最大限度激勵廣大干部在新時代實現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?020年以來，先后有13名受問責的處級干部，不背思想包袱、不鬧情緒，積極改正錯誤、工作成效明顯。
二是傳遞關心關愛的組織溫度。貫徹落實中央要求、市委《關于充分調動干部積極性激勵擔當作為創(chuàng)新競進的意見（試行）》和我區(qū)實施方案，從思想、事業(yè)、待遇、健康等方面關心激勵干部，把各項關心關愛干部的政策落實到位。嚴格落實領導干部談心談話、帶薪休假、體檢等制度，明確重視干部身心健康，加強干部的關心關懷和情感激勵，提升干部的組織歸屬感、集體榮譽感和心理獲得感。統(tǒng)籌用好職務與職級兩個序列，打破職務晉升“天花板”，充分調動了各層次、各年齡段干部工作積極性。
三是大力選樹宣傳擔當作為典型。積極選樹敢于擔當?shù)南冗M典型，隆重表彰“擔當作為、創(chuàng)新競進”先進集體和先進個人，組織召開“弘揚擔當精神、奮力攻堅克難”、“我的擔當故事”交流分享會，選樹了一批擔當作為先進個人和集體；高質量做好全國和全市“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”推薦工作，一名同志獲評第九屆全國“人民滿意的公務員”，在全區(qū)形成鼓勵擔當作為、崇尚創(chuàng)新競進、寬容正常失誤干部的良好氛圍。
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