以政治擔(dān)當(dāng)推進干部政治素質(zhì)考察

　　習(xí)近平總書記指出，政治把關(guān)和政治素質(zhì)考察是第一位的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，強調(diào)選人用人突出政治標(biāo)準(zhǔn)的極端重要性，對開展干部政治素質(zhì)考察作出了制度性安排。近年來，湖南省岳陽市深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察工作，積累了一些有益經(jīng)驗。政治建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，政治素質(zhì)考察也只有進行時。要始終把政治素質(zhì)考察作為干部工作的重中之重，堅定不移抓緊抓細(xì)抓實，使其具體起來、鮮明起來、落得下來。

　　一、扛牢政治責(zé)任，切實增強政治素質(zhì)考察的堅定性

　　嚴(yán)格政治把關(guān)、加強政治素質(zhì)考察，是一項重大政治責(zé)任和政治任務(wù)。要提高政治站位，不斷增強政治素質(zhì)考察的自覺性和堅定性。

　　政治素質(zhì)考察是推動政治建設(shè)走深走實的重要保證。黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個重大命題，強調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的政治建設(shè)推進得如何、成效怎么樣，政治素質(zhì)考察是重要保證，也是重要檢驗。近年來，我們始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，通過深入開展政治素質(zhì)考察等舉措強力推進，為做好新冠肺炎疫情防控、防汛救災(zāi)、脫貧攻堅等工作，加快推進高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保證。

　　政治素質(zhì)考察是推動政治監(jiān)督從嚴(yán)從實的重要抓手。好干部是選出來的，更是管出來的。黨的十九屆四中全會《決定》明確提出，強化政治監(jiān)督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。政治監(jiān)督不是空泛的，而是具體的、實踐的。始終把政治監(jiān)督擺在重要位置，堅持以政治素質(zhì)考察為重要抓手，經(jīng)常性對干部進行政治體檢，推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，確保干部政治上過得硬、靠得住。

　　政治素質(zhì)考察是突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人的重要前提。我們黨對干部的要求，首先是政治上的要求。選拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、堅定不堅定。新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。治本在得人，得人在審舉，審舉在核真?？紲?zhǔn)考實干部的政治表現(xiàn)，是突出政治標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部的前提和基礎(chǔ)，是著力培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部的關(guān)鍵之舉、決定之步。如果用人失察，往往會出現(xiàn)用人不當(dāng)、用人失誤。

　　二、突出核心要求，切實增強政治素質(zhì)考察的針對性

　　干部政治素質(zhì)既有特定內(nèi)涵，又有寬泛外延。在設(shè)置政治素質(zhì)考察指標(biāo)時，既要突出核心要求，又要實化細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，著力增強考核評價的針對性、實效性和可操作性，防止大而泛之。

　　把做到“兩個維護”作為根本定位。“兩個維護”是黨的最高政治原則，干部政治素質(zhì)考察，根本定位就是推動“兩個維護”堅決落實。要牢牢把握這一核心要求，圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律五個方面，研究制定具體辦法，科學(xué)設(shè)定評價指標(biāo)，明確考察評價要點，使考察工作指向更精準(zhǔn)、結(jié)果更有效，推動廣大干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決聽黨話、跟黨走。

　　把落實決策部署作為直接檢驗。講政治是具體的、實踐的。要把抓重大任務(wù)落實、履行崗位職責(zé)、日常言行表現(xiàn)等情況，作為“兩個維護”最生動、最直接的檢驗，使考察指標(biāo)更加具象化。尤其要從貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署上、從關(guān)鍵時刻和急難險重任務(wù)面前的表現(xiàn)上，考察檢驗干部的政治素質(zhì)。近年來，我們堅持從貫徹落實習(xí)近平總書記“守護好一江碧水”重要指示抓起，從堅決做好疫情防控等中心工作考起，推動“兩個維護”在岳陽落地生根。

　　把堅守紅線底線作為基本要求。做政治上的明白人、老實人，必須首先成為黨紀(jì)國法的守護人，這是對黨員、干部的基本要求。要劃好考察紅線底線，重點考察干部是否尊崇黨章，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；是否尊崇憲法，嚴(yán)格遵守國家法律；是否貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義；是否明大德、守公德、嚴(yán)私德，堅持廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家。特別要突出考察干部遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的情況，教育引導(dǎo)干部堅決杜絕“七個有之”、做到“五個必須”。

　　三、科學(xué)識別評價，切實增強政治素質(zhì)考察的精準(zhǔn)性

　　政治素質(zhì)是思想深處的東西，識別起來確實比較難，但最終會作用在行動上、反映在作風(fēng)上、表現(xiàn)在工作落實上?？紲?zhǔn)考實政治素質(zhì)，關(guān)鍵要有科學(xué)的路徑和舉措，全方位、多角度、近距離、立體式、深層次地考察評價。

　　堅持專項考察與日?？己讼嘟Y(jié)合。定期開展干部政治素質(zhì)專項考察，運用自查自評、深度訪談、民主評議、查閱核實等方法，集中對干部政治表現(xiàn)進行深度掃描?？疾旄刹空嗡刭|(zhì)絕非一勞永逸之事、一朝一夕之功，堅持把功夫下在平時、抓在經(jīng)常，注重在日常工作、談心談話、調(diào)研交談中了解干部的政治表現(xiàn)，深入工作一線、項目建設(shè)現(xiàn)場察看干部的政治能力和政治擔(dān)當(dāng)，加強在任前考察、年度考核、換屆考察中查驗干部的政治素質(zhì)。

　　堅持定量考察與定性評價相結(jié)合。深挖政治素質(zhì)的時代內(nèi)涵和行為特征，將考察指標(biāo)細(xì)化量化為具體評價等次，著力解決以往政治素質(zhì)考察粗線條、大框框、難評價等問題。堅持見人見事、知事識人，做到以言察政、以行觀政、以事驗政。綜合干部各方面情況，加強分析研判，進行多方印證，既有總體的定性評價，又挖掘具體事例佐證，防止憑感覺下結(jié)論。特別是對有關(guān)線索和問題，要認(rèn)真會診辨析，反復(fù)篩查甄別，精準(zhǔn)把握，準(zhǔn)確定性。

　　堅持一時一事與一貫表現(xiàn)相結(jié)合。一個干部的政治素質(zhì)是發(fā)展變化的，需要構(gòu)建科學(xué)考核評價體系。一方面，動態(tài)掌握干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，緊盯關(guān)鍵節(jié)點，特別是通過干部在改革創(chuàng)新、攻堅克難、處理復(fù)雜矛盾問題、面對重大突發(fā)事件等方面的擔(dān)當(dāng)情況，看其是否政治堅定、堅持原則、敢于斗爭、善于斗爭。另一方面，歷史地、辯證地看待干部，注重從干部的全部歷史和全部工作上整體把握和評價，通過干部在不同成長階段、不同工作崗位、不同環(huán)境條件的綜合表現(xiàn)，看其是否保持政治定力、堅定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)作為。

　　堅持突出重點與全面覆蓋相結(jié)合。風(fēng)成于上，俗化于下。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)考察工作，全面提高政治素質(zhì)，示范帶動黨員、干部旗幟鮮明講政治。結(jié)合干部年度考核、民主評議黨員等工作，推動政治素質(zhì)考察全覆蓋。注重政治素質(zhì)考察的統(tǒng)一性與差異性，既有共性的考核要求和評價指標(biāo)，又根據(jù)考察對象所任職務(wù)、崗位職責(zé)區(qū)別對待，不能上下一般粗、左右一個樣。

　　堅持考察他人與提升自己相結(jié)合。政治素質(zhì)考察是一門科學(xué)，政治性、專業(yè)性很強?？疾旖M自身素質(zhì)如何，直接關(guān)系考察工作質(zhì)量。要以更高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，帶頭加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提高政治素質(zhì)，煉就“火眼金睛”，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)。既善于發(fā)現(xiàn)問題，考準(zhǔn)考實干部政治表現(xiàn)；又敢于指出不足，客觀公正評價干部，防止模棱兩可、千篇一律，杜絕隨意拔高、上綱上線。

　　四、堅持目標(biāo)導(dǎo)向，切實增強政治素質(zhì)考察的權(quán)威性

　　開展干部政治素質(zhì)考察，目的不僅在于甄別干部政治上有沒有問題，而且在于樹立講政治的鮮明導(dǎo)向，把政治過硬的干部選出來、用起來，引導(dǎo)黨員、干部全面提高政治素質(zhì)。

　　突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立選人用人鮮明導(dǎo)向。把干部政治素質(zhì)考察結(jié)果作為選人用人的重要依據(jù)，著眼黨和國家事業(yè)薪火相傳，通過政治素質(zhì)考察，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)起用各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)具有專業(yè)背景的復(fù)合型優(yōu)秀年輕干部，把更多優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的事業(yè)中來。推進政治素質(zhì)考察向選調(diào)生招錄、公務(wù)員遴選、事業(yè)單位招聘等工作延伸，從源頭上落實信念堅定、政治過硬要求。

　　加強政治歷練，推動政治素質(zhì)全面過硬。干部的政治素質(zhì)不是與生俱來的，不會隨著年齡增長和職位升遷而自然提升。堅持把考察成果運用與干部培養(yǎng)鍛煉結(jié)合起來，通過政治體檢，幫助干部堅定政治方向，檢視自身不足，補齊政治素質(zhì)方面的短板。大力實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，推動走深走實走心。堅持看望慰問一批、宣傳表揚一批、表彰獎勵一批、提拔重用一批、精準(zhǔn)問責(zé)一批等“五個一批”舉措，引導(dǎo)干部在見世面、經(jīng)風(fēng)雨中壯筋骨、長才干，在常態(tài)化疫情防控、三大攻堅戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)一線強化政治擔(dān)當(dāng)、提高政治能力。

　　強化政治監(jiān)督，鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)。政治生態(tài)是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺，決定一個地方事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。突出政治素質(zhì)考察的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，加強考察結(jié)果反饋，從嚴(yán)抓好問題整治，發(fā)揮政治監(jiān)督的震懾效應(yīng)。對存在苗頭性、傾向性問題的干部，堅持咬耳朵、扯袖子，強化跟蹤問效，督促整改提升。對政治上不合格的，實行一票否決，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅決調(diào)下去，收到處置一個、震懾一批、教育一片的效果。

（作者為中共湖南省岳陽市委常委、組織部長）