強(qiáng)化政治引領(lǐng)和國家使命導(dǎo)向 加快打造高水平科技人才隊(duì)伍

　　習(xí)近平總書記在2020年9月召開的科學(xué)家座談會(huì)上，對(duì)加強(qiáng)創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)作出明確部署。這既為新時(shí)代科技創(chuàng)新擘畫了發(fā)展藍(lán)圖，也為科技人才隊(duì)伍建設(shè)指明了戰(zhàn)略方向。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要指示精神為指引，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為加快科技創(chuàng)新發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化國家使命導(dǎo)向，培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)作風(fēng)，加快走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展新路徑。

　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神的核心要義，牢牢把握新時(shí)代科技人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略方向

　　習(xí)近平總書記對(duì)科技創(chuàng)新和人才發(fā)展高度重視，作出一系列重要論述，從黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治引領(lǐng)、國家使命、能力素質(zhì)、環(huán)境營造等多個(gè)方面提出了一系列重大論斷，為做好科技人才工作提供了根本遵循。

　　堅(jiān)持黨管人才原則是科技人才隊(duì)伍建設(shè)的根本政治保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國。這一重要論斷為做好新時(shí)代人才工作提供了行動(dòng)指南。黨管人才是我國人才制度的鮮明政治優(yōu)勢(shì)，是新時(shí)代推進(jìn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的“綱”和“本”。要科學(xué)把握黨管人才的內(nèi)涵要義和實(shí)踐要求，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿科技人才隊(duì)伍建設(shè)的全過程，把黨管人才原則有效落實(shí)到體制機(jī)制創(chuàng)新、政策法規(guī)制定、創(chuàng)新生態(tài)營造、公共科技服務(wù)供給的具體行動(dòng)中，為廣大科技人才踐行科技報(bào)國、創(chuàng)新濟(jì)民的使命提供廣闊舞臺(tái)。

　　“國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人”重要論斷，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)科技人才至關(guān)重要作用的深邃洞察力。習(xí)近平總書記指出，人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)調(diào)人才是第一資源，國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。這些重要論斷深刻闡明了科技創(chuàng)新最重要、最核心、最根本的是人才問題。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新成為百年未有之大變局中的“關(guān)鍵變量”，人才資源已成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，高水平科技人才是搶抓重大創(chuàng)新機(jī)遇、在更多前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“領(lǐng)跑”的決定性因素。只有打造一支世界一流的科技人才隊(duì)伍，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性科技成果，才能滿足國家發(fā)展的戰(zhàn)略需求，以強(qiáng)勁的人才實(shí)力增強(qiáng)科技創(chuàng)新力和國家競爭力。

　　堅(jiān)持國家利益和人民利益至上，為新時(shí)代廣大科技工作者投身創(chuàng)新型國家和科技強(qiáng)國建設(shè)樹立了鮮明價(jià)值導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，廣大科技工作者要不忘初心、牢記使命，主動(dòng)肩負(fù)起歷史重任，把自己的科學(xué)追求融入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中去。我國廣大科技工作者始終具有強(qiáng)烈的愛國精神和奉獻(xiàn)精神，他們?cè)谛轮袊l(fā)展歷程中的每個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，都堅(jiān)決聽黨指揮，始終與黨和國家發(fā)展同向同行，在攻堅(jiān)克難中追求卓越，在創(chuàng)新發(fā)展中建功立業(yè)。要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，爭做服務(wù)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略、維護(hù)國家安全利益、展現(xiàn)國家負(fù)責(zé)任形象的排頭兵，自覺肩負(fù)起歷史賦予的科技創(chuàng)新重任。

　　樹立敢于創(chuàng)造的雄心壯志、多出高水平的原創(chuàng)成果，對(duì)全國科技戰(zhàn)線勇攀科技高峰、矢志創(chuàng)新發(fā)展提出了新的更高要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，廣大科技工作者要敢于提出新理論、開辟新領(lǐng)域、探索新路徑，在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫。這是習(xí)近平總書記對(duì)科技界和廣大科技工作者提出的新任務(wù)新要求。當(dāng)前，我國科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升，需要進(jìn)一步強(qiáng)化原創(chuàng)導(dǎo)向，鼓勵(lì)和支持廣大科技工作者堅(jiān)定敢為天下先的創(chuàng)新自信，勇闖前沿探索的“無人區(qū)”，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代和人民的業(yè)績。

　　二、堅(jiān)持服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效

　　通過實(shí)施重大科技人才工程，改革完善科技人才發(fā)展的政策環(huán)境，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才，我國正在加快形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的科技人才隊(duì)伍。

　　科技人才隊(duì)伍量質(zhì)齊增。2019年，我國研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)461萬人年，穩(wěn)居世界首位?？萍既瞬抨?duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，基礎(chǔ)研究人員、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才和企業(yè)內(nèi)科研人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。高層次人才隊(duì)伍年輕化，越來越多的青年人才在科技創(chuàng)新第一線“冒尖”?？萍既瞬艊H化水平不斷提高，長期在華工作外國人才超過33萬人?？萍既瞬艅?chuàng)新能力加快提升，涌現(xiàn)出一批具有國際影響力的科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在國際學(xué)術(shù)組織和國際知名科技期刊擔(dān)任重要職位的人數(shù)明顯增加。

　　高水平科技人才貢獻(xiàn)作用凸顯。一大批優(yōu)秀科技工作者矢志不渝，協(xié)力攻堅(jiān)，在量子通信、鐵基超導(dǎo)、合成生物學(xué)等重要領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)性成果，突破載人航天、衛(wèi)星導(dǎo)航、深海探測等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)了500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡、散裂中子源等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)辦了一批具有國際競爭力的科技型領(lǐng)軍企業(yè)。在新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)中，以鐘南山、張伯禮、陳薇等為代表的廣大科技工作者不畏艱險(xiǎn)、勇于拼搏，在藥物、疫苗、檢測等方面取得一批務(wù)實(shí)管用成果，為奪取全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果作出重要貢獻(xiàn)。

　　激發(fā)科技人才活力的體制機(jī)制日益完善。建立健全以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化“處置權(quán)、收益權(quán)、分配權(quán)”改革，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)。深化“項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估”改革，提出破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”硬措施，開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)。擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)改革試點(diǎn)，在國家杰出青年科學(xué)基金中試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”，賦予科研人員更大的人財(cái)物自主權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。

　　科技界學(xué)風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進(jìn)展。制定實(shí)施弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的政策舉措，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，大力宣傳優(yōu)秀科技工作者的先進(jìn)事跡；加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，完善跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處《腫瘤生物學(xué)》集中撤稿事件、“基因編輯嬰兒”等一批科研不端行為，及時(shí)向社會(huì)公開，凈化學(xué)術(shù)環(huán)境，營造良好科研生態(tài)。

　　三、強(qiáng)化國家使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚起建設(shè)世界科技強(qiáng)國的強(qiáng)大人才力量

　　習(xí)近平總書記提出，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和人才發(fā)展的系列重要論述，把科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力、人才第一資源作用充分發(fā)揮出來，把激發(fā)調(diào)動(dòng)人才積極性創(chuàng)造性作為科技體制改革的重要著力點(diǎn)，進(jìn)一步釋放科技人才隊(duì)伍的巨大創(chuàng)新潛能，在重大科技任務(wù)攻關(guān)實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉一批高水平科技人才。

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)的政治保障?？萍冀绾蛷V大科技工作者要始終堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，時(shí)刻牢記黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國科技發(fā)展的最大政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，一心一意跟黨走，為黨的事業(yè)奮斗，自覺把個(gè)人理想追求與國家民族的前途命運(yùn)緊密相連，把愛國之心、強(qiáng)國之志轉(zhuǎn)化為科技改革發(fā)展的實(shí)踐行動(dòng)，鑄牢科技人才隊(duì)伍建設(shè)的思想政治基石。

　　大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，展現(xiàn)新時(shí)代科技人才隊(duì)伍的良好風(fēng)貌。深入落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》，堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，弘揚(yáng)家國情懷、擔(dān)當(dāng)作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神，鼓勵(lì)科研人員潛心研究、篤志學(xué)問、勇攀高峰，爭做重大科研成果的創(chuàng)造者、建設(shè)科技強(qiáng)國的奉獻(xiàn)者、崇高思想品格的踐行者、良好社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)者，以“功成不必在我”“功成必定有我”的胸襟和擔(dān)當(dāng)奏響科技強(qiáng)國的時(shí)代強(qiáng)音。以有力改革舉措和制度安排，確保學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，堅(jiān)守誠信底線，凈化學(xué)術(shù)環(huán)境，在全社會(huì)營造尊重知識(shí)、熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，厚植創(chuàng)新文化土壤。

　　不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，有效解決制約科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的制度藩籬。改革優(yōu)化科技資源配置方式，完善科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，讓最合適的科研單位和科研人員承擔(dān)科研任務(wù)，加大對(duì)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定支持力度，開展基于信任的大科學(xué)家負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，讓更多青年科技人才脫穎而出。以破除“四唯”為重點(diǎn)深化評(píng)價(jià)制度改革，大力解決表格多、報(bào)銷繁、牌子亂、“帽子”重復(fù)等突出問題，不簡單以頭銜高低、項(xiàng)目多少、獎(jiǎng)勵(lì)層次等作為評(píng)價(jià)依據(jù)。擴(kuò)大科技開放合作，構(gòu)建有國際競爭力的人才培養(yǎng)和引進(jìn)制度體系，提高科技人才隊(duì)伍的全球視野和國際化水平。

　　以“四抓”要求轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)目萍脊芾砀刹筷?duì)伍。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)科技管理部門提出的“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”要求，加強(qiáng)科技宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在定戰(zhàn)略、定方針、定政策和創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上下更大功夫，深化“放管服”改革，為科研人員和各類創(chuàng)新主體提供更多優(yōu)質(zhì)的科技公共服務(wù)。按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)和高素質(zhì)專業(yè)化要求，不斷錘煉科技管理干部過硬的政治品格，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，不斷增強(qiáng)科技管理干部的戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維、國際視野、治理能力和制度執(zhí)行力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)科技工作的行家里手和科技人才的知心人。

（作者為科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長）